Are provizii. Stocuri strategice de combustibili și cereale, în timp ce companiile farmaceutice sunt obligate să aibă la îndemână toate medicamentele importate în în ultimele 3-10 luni.
Are apărare civilă. Toate clădirile peste o anumită dimensiune trebuie să aibă propriile lor adăposturi anti-bombe, iar restul populației poate folosi parcări subterane, patinoare și piscine care sunt gata să fie transformate în centre de evacuare, scrie Financial Times.
Și are luptători. Aproape o treime din populația adultă a țării nordice este rezervist, ceea ce înseamnă că Finlanda se poate baza pe una dintre cele mai mari armate în raport cu dimensiunea sa din Europa.
„Ne-am pregătit societatea și ne-am pregătit pentru această situație încă din cel de-al doilea război mondial”, spune Tytti Tuppurainen, ministrul UE al Finlandei. După ce a petrecut opt decenii trăind mai întâi în umbra Uniunii Sovietice și acum în umbra Rusiei, amenințarea războiului în Europa „nu a fost o surpriză”.
Strategia improvizată de „apărare totală” care a definit apărarea Ucrainei împotriva invaziei Rusiei a captivat oamenii din întreaga lume.
Dar ceea ce Finlanda numește strategia sa de „securitate cuprinzătoare” oferă un exemplu al modului în care țările pot crea sisteme riguroase la nivelul întregii societăți pentru a se proteja din timp – planificarea nu doar pentru o potențială invazie, ci și pentru dezastre naturale sau atacuri cibernetice sau o pandemie.
Nu este vorba doar despre pregătirea militară. Este de asemenea vorba de ceea ce Charly Salonius -Pasternak, expert în securitate la Institutul Finlandez de Afaceri Internaționale, descrie drept „munca plictisitoare, nesexy” de a se asigura că legile și regulile funcționează în perioade de criză.
Finlanda a creat rețele informale între elitele lumii politice, de afaceri și organizațiilor neguvernamentale pentru a se pregăti pentru ce e mai rău. Ea analizează continuu care sunt principalele sale puncte slabe și încearcă să le corecteze pentru a crea cât mai multă rezistență posibil în sistem înainte de apariția unei crize.
Războiul din Ucraina a subliniat cât de expusă este Finlanda la un atac, cu granița sa de 1.340 km cu Rusia. Perspectiva aderării la NATO este acum discutată de liderii finlandezi, în timp ce țările din Europa își reevaluează nivelurile de cooperare în domeniul apărării și securității. Pentru prima dată în istoria sa, majoritatea finlandezilor susțin aderarea la NATO .
Dar țara cu 5,5 milioane de locuitori vede și urgenta menținerii și îmbunătățirii strategiei naționale.
„Având în vedere locația noastră geostrategică, marea noastră întindere de pământ și populația rară, trebuie să avem totul pentru a apăra țara. . . Ne antrenăm în mod regulat la multe niveluri pentru a ne asigura că toată lumea știe ce trebuie să facă — luarea deciziilor politice, ce fac băncile, biserica, industria, care este rolul presei”, spune Janne Kuusela, director general pentru politica de apărare la ministerul apărării . „Rezultatul final este că putem transforma această societate într-una de criză, dacă este necesar.”
Moștenirea Războiului de Iarnă
O mare parte din pregătirea Finlandei provine din propriul război cu Moscova, care are ecouri asupra invaziei Ucrainei. În 1939-1940, finlandezii au luptat în brutalul Război de Iarnă pentru a opri Uniunea Sovietică, dar și-au pierdut o mare parte din teritoriul lor, inclusiv cel mai cosmopolit oraș al lor, Vyborg.
„Am avut experiențe grele în istorie de multe ori. Nu le-am uitat, sunt în ADN-ul nostru. De aceea am fost foarte atenți în menținerea rezistenței noastre”, spune președintele Sauli Niinisto . El indică sondajele de opinie care sugerează că aproximativ trei sferturi dintre finlandezi sunt dispuși să lupte pentru țara lor, de departe cea mai mare cifră din Europa.
Finlanda are o armată de aproximativ 280.000 de oameni în timpul războiului. În total are 900.000 de rezerviști. A continuat cu încorporarea bărbaților care abandonează școala chiar și după sfârșitul Războiului rece, când multe țări din Europa s-au oprit. Helsinki și-a menținut cheltuielile ridicate pentru apărare, chiar dacă alții le-au redus în anii 1990 și 2000.
Există o planificare detaliată pentru modul de gestionare a unei invazii, inclusiv desfășurarea de avioane de luptă, amplasarea de mine pe căile maritime cheie și pregătirea apărării terestre, cum ar fi aruncarea în aer a podurilor.
Jarmo Lindberg, fostul șef al apărării al Finlandei, spune că capitala Finlandei Helsinki „este ca brânza elvețiană” cu zeci de kilometri de tuneluri. „Există zone ca într-un film cu James Bond”, adaugă el. Toate cartierele generale ale forțelor armate sunt situate pe dealuri sub „30-40 de metri de granit”, spune el.
În cazul unui atac iminent, forțele ar fi mobilizate și, pe cât posibil, civilii ar fi evacuați din zonele periculoase, o diferență marcantă față de ceea ce s-a întâmplat în Ucraina.
Kuusela spune că însuși miezul strategiei Finlandei este dorința cetățenilor săi de a lupta și de a apăra o țară, numită recent de ONU pentru al cincilea an la rând cea mai fericită națiune din lume.
„A fi finlandez este o afacere”, adaugă el. „Suntem numărul unu în lume la capitolul fericire. Pe de altă parte, suntem pregătiți să apărăm acest lucru. . . Am avut o experiență aproape mortală în cel de-al Doilea Război Mondial, care nu a făcut decât să ne întărească.”
Stocuri strategice
Finlandezii știu că acest lucru s-ar putea să nu fie suficient, așa că au muncit din greu pentru a se pregăti sistematic pentru crize. „[Încercăm] să ne asigurăm că societatea noastră este puternică și poate face față momentelor dificile”, spune Niinisto . „Pregătirea este în adâncul minții finlandeze.”
Cheia în acest sens este atragerea sectorului corporativ al Finlandei pentru a juca un rol de lider în pregătiri și în gestionarea crizelor. Salonius -Pasternak consideră că capacitatea Finlandei de a apela în orice moment la cele mai mari companii ale sale pentru a face față unei crize naționale este un avantaj uriaș.
Fiecare industrie critică – cum ar fi telecomunicațiile, aprovizionarea cu alimente sau energia – se întrunește de mai multe ori pe an unde, în discuții atent supravegheate, vorbesc despre probleme care le-ar putea afecta sectorul.
„Ideea fundamentală este: dacă o companie sau un sector este afectat, cum rezolvi problema? De exemplu, cum hrănești populația sau o apovizionezi cu hârtie igienică dacă există un blocaj în Marea Baltică?” spune Salonius -Pasternak.
Companiile din Finlanda „înțeleg”, spune Kuusela . „Cei din conducerea companiei au fost în armată. Nu avem afaceri, nu avem bunăstare, nu avem creștere, dacă apărarea noastră eșuează. Este bine înțeles.”
Agenția Națională de Aprovizionare pentru Situații de Urgență (Nes) ajută la coordonarea acestei rețele de companii, dar responsabilitățile sale merg cu mult dincolo de asta. De asemenea, are un buget de 2,5 miliarde de euro, care constă în stocurile sale strategice de cereale pentru șase luni, cum ar fi grâul și ovăzul, și diferite tipuri de combustibil, cum ar fi benzina și motorina, precum și anumite „active strategice” nedezvăluite, inclusiv proprietatea parțială a rețelei naționale.
Janne Kankanen, directorul executiv al Nesa, spune că agenția colectează o mică taxă din toate achizițiile de combustibili fosili și energie electrică din Finlanda., oferindu-i „destul de multă marjă de manevră”.
Poate achiziționa rapid materiale critice, dar poate, de asemenea, să se uite la diferite sectoare și să întrebe, de exemplu, dacă fermierii finlandezi vor produce suficiente cereale în acest sezon.
Elita de afaceri și armata
Pentru a se asigura că membrii seniori ai instituției finlandeze înțeleg ce este în joc, aceștia sunt invitați să participe la ceea ce țara numește Cursuri naționale de apărare.
De patru ori pe an, un grup de câteva zeci de politicieni, lideri de afaceri și reprezentanți ai bisericii, mass-media și organizații non-guvernamentale se întâlnesc pentru un program intensiv de o lună, care implică prelegeri de la ofițeri superiori militari și oficiali guvernamentali, precum și o simulare de criză.
Tuppurainen a participat în 2014, în timp ce lideri ai mediului de afaceri precum Jorma Ollila, fostul șef al Nokia, și Mika Ihamuotila, președintele brandului de modă Marimekko, au participat aproape imediat ce au devenit directori executivi.
În total, 10.000 de oameni au fost instruiți în astfel de cursuri în ultimele șase decenii și majoritatea participanților încă se întâlnesc în mod regulat pentru a discuta probleme. Alți 60.000 au urmat cursuri regionale de apărare . Salonius -Pasternak adaugă că cursurile sunt probabil cel mai simplu element al abordării Finlandei pe care alte țări l-ar putea imita cu ușurință.
O parte mai banală, dar nu mai puțin esențială a pregătirii, este modul în care autoritățile finlandeze, după anexarea ilegală a Crimeei de către Rusia în 2014, au analizat toată legislația de securitate a țării pentru a se asigura că era adecvată scopului și că „omuleții verzi” nu puteau exploata nicio lacune.
Oficialii povestesc despre munca minuțioasă pentru a se asigura că legile sunt adaptate la o situație de criză, de exemplu, permițând companiilor din același sector să discute între ele în caz de urgență națională, fără a fi acuzate că funcționează ca un cartel.
Finlanda nu se concentrează doar asupra amenințării invaziei, ci și asupra altor forme de atac – fie ele locale, cum ar fi otrăvirea unei surse de apă sau incapacitatea unei centrale electrice, sau naționale, în cazul unui atac cibernetic.
Există un accent din ce în ce mai pus pe așa-numitele amenințări hibride, acțiuni care sunt adesea ambigue și nu ating nivelul unui atac militar complet. Teija Tiilikainen , directorul Centrului European de Excelență pentru Combaterea Amenințărilor Hibride cu sediul la Helsinki, spune că Finlanda trebuie să fie „mai proactivă” în identificarea vulnerabilităților sale în avans. În 2015, de exemplu, a fost surprinsă de către Rusia care trimitea migranți ilegali peste graniță.
„Faptul că Rusia a început un război împotriva unui vecin mai mic nu poate decât să întărească înțelegerea vulnerabilității noastre. Conștientizarea publicului cu privire la riscuri și amenințări este la un nivel ridicat”, spune ea.
Acum este momentul ca Finlanda să-și reorienteze eforturile, spune Niinisto . „Aceste decenii când am avut pace și bunăstare deplină, viața a fost mai ușoară decât înainte. Grijile și lucrurile rele au fost mai departe. Din această cauză, avem acum un semnal de alarmă pentru a ne îmbunătăți.”
Supraviețuirea în pandemie
Înainte de izbucnirea războiului în Europa, pregătirea Finlandei a fost pusă la încercare de COVID-19. În timp ce consensul este că țara a trecut bine prin pandemie, experții spun că există loc pentru îmbunătățiri.
Principala problemă a venit din dificultatea de a implementa șia comunica eficient deciziile luate de către guvern. O dificultate, de exemplu, a fost testarea pasagerilor care soseau pe aeroporturi. Guvernul a luat o decizie, dar s-a dovedit că 21 de actori diferiți trebuiau implicați pentru a o implementa.
„Problema numărul unu este că trebuie să eficientizăm sistemul nostru de gestionare a crizelor”, spune Petri Toivonen, secretarul general al Comitetului de securitate al Finlandei.
Un punct forte al Finlandei este că are ca obiectiv principal protejarea „funcțiilor vitale” ale societate, pentru a fi pregătită în cazul unor evenimente neașteptate.
Salonius -Pasternak spune că o altă problemă este că uneori strategia nu ajunge la cunoștiința publicului larg, dintr-o concepție greșită că indivizii nu trebuie deranjați dacă sistemul este în vigoare.
„Oamenii trebuie să aibă o idee generală despre ce să facă. Este un lucru ușor și vă ajută în primele 72 sau 96 de ore de criză”, adaugă el.
Nu există nicio îndoială că finlandezii sunt alertațide invazia Ucrainei de către Rusia. Helsinki s-a străduit întotdeauna să aibă relații de bună vecinătate cu Rusia datorită graniței sale lungi și comune, dar această speranță a fost acum spulberată.
În timpul Războiului Rece, localizarea Finlandei a forțat-o să accepte neutralitatea pentru a ține Uniunea Sovietică la distanță, dar după ce a aderat la Uniunea Europeană în 1995 și s-a apropiat de NATO în ultimele decenii, există un sentiment din ce în ce mai mare în Helsinki că, prin apartenența la alianța militară, și-ar consolida statutul de țară independentă, occidentală.
Există și credința că războiul din Ucraina demonstrează înțelepciunea abordării Finlandei în toți acești ani. „Ideea simplă este că este o țară care merită apărată și, prin urmare, ai o responsabilitate mai mare, indiferent dacă ești director general sau profesor de școală”, spune Salonius -Pasternak. Ceea ce ne-a învățat Ucraina, continuă el, este că „contează cu adevărat voința de a face ceva.”
FInlandezii sunt conștienți că, deși evoluțiile din Ucraina și dezbaterea referitoare la NATO se schimbă, singura constantă este și va fi că Finlanda va rămâne vecină cu Rusia.
„Unii spun că am purtat 32 de războaie împotriva Rusiei, alții 42”, spune Lindberg, fostul șef al apărării . „Tot ceea ce știu este că Rusia va fi mereu acolo și știm că vom fi pregătiți.”
