Patru ani de război în Ucraina i-au adus lui Putin o extindere NATO. Cum va arăta Rusia și Europa peste 10 ani

Următoarea rundă de negocieri Rusia-Ucraina ar putea avea loc în perioada 26-27 februarie, a declarat luni șeful biroului prezidențial al Ucrainei, Kirilo Budanov. Va fi pace sau urmează al cincilea an de război?

Potrivit agenției de știri RBC-Ucraina, Budanov a declarat că negocierile dintre Ucraina și Rusia se apropie de punctul în care părțile vor trebui să ia decizii finale pentru „a continua acest război sau a se îndrepta spre pace”.

Budanov a mai spus că un schimb de prizonieri ar putea avea loc în această săptămână.

Patru ani de război în Ucraina i-au adus lui Putin o extindere NATO. Cum va arăta Rusia și Europa peste 10 ani

Săptămâna trecută, președintele ucrainean Volodimir Zelenski a declarat că se așteaptă ca noua rundă de discuții cu Rusia să aibă loc înainte de sfârșitul lunii februarie.

„Contăm pe următoarea întâlnire și ar fi corect să o organizăm în februarie. Este important ca europenii să fie prezenți - Franța, Marea Britanie, Germania, Italia și, de asemenea, Elveția, ca țară gazdă”, a spus el.

Rusia și Ucraina au organizat o a treia rundă de discuții de pace la Geneva, Elveția, în perioada 17-18 februarie, după două runde anterioare în capitala Emiratelor Arabe Unite, Abu Dhabi, la începutul acestei luni și în ianuarie, fără să se ajungă nici măcar la un armistițiu.

Analiștii politici de la 19Fortyfive consideră că viitorul regiunii nu se decide la Moscova sau la Kiev și nu începe la o dată care depinde de aceste negocieri.

Viitorul a început deja cu decizii la Berlin, Paris, Varșovia, Bruxelles, Londra și Washington. Un acord cu Kremlinul ar putea opri luptele zonale, dar nu produce apărare aeriană pe viitor și nu construiește capacitatea europeană care transformă descurajarea Rusiei dintr-o declarație într-o realitate. 

Alegerile decisive sunt occidentale: dacă Europa își asumă responsabilitatea vizibilă pentru o descurajare credibilă cu și în interiorul Ucrainei; dacă finanțarea multianuală este legată de o livrare transparentă; dacă Statele Unite oferă continuitate structurală - pacte pe termen lung, cooperare în domeniul informațiilor și al ciberneticii aprofundate și instrumente de partajare a riscurilor - fără a fi nevoie să iasă în față ca lider. 

Victorii mici în Ucraina, pierderi uriașe pentru Putin și Rusia

Pe măsură ce războiul intră în al cincilea an, controlul Rusiei asupra estului Ucrainei nu e deloc victoria pe care și-a dorit-o Putin, controlul asupra Mării Negre și porturilor ucrainene, controlul asupra conductelor de gaze și a sectorului energetic, cu provincia Donbas ca un „bonus”.

În prezent, Putin nu mai are flotă funcțională la Marea Neagră, coridorul grânelor funcționează pentru Ucraina, iar în Donbas, victoriile sunt mici cu pierderi imense.

Peste 1,2 milioane de victime au creat un deficit de forță de muncă la nivel de generație, iar cheltuielile militare anuale ale Rusiei de 250 de miliarde de euro canibalizază infrastructura civilă. Tot ce reușește și atacă din plin Putin este infrastructura energetică a Ucrainei, care afectează populația civilă.

Rusia controlează în prezent aproximativ o cincime din teritoriul Ucrainei, iar forțele sale continuă să ducă un război de uzură chinuitor. 

Însă costurile cumulative militare, economice și chiar geopolitice, care survin într-un moment în care NATO alocă mai multe resurse capacităților sale defensive și de luptă, sugerează că doar câștiguri teritoriale nu pot determina dacă Putin va obține într-adevăr o victorie.

Un război de uzură poate menține prezența Rusiei pe câmpul de luptă, dar erodează constant capacitățile militare și puterea economică a țării, ceea ce face ca redresarea să fie din ce în ce mai dificilă odată ce se încheie în cele din urmă un acord.

Putin și-a expus permanent flancul nordic

Din punct de vedere geopolitic, invadarea Ucrainei a declanșat exact rezultatul pe care încerca să-l prevină Rusia - extinderea NATO până în coastele sale.

Odată cu integrarea completă a Finlandei și Suediei, flancul nordic al Rusiei este expus permanent, iar o alianță revigorată depășește cheltuielile Moscovei într-o nouă cursă a înarmărilor de înaltă tehnologie pe care economia sancționată a Rusiei nu o poate susține.

Finlanda și Suedia, țări neutre din punct de vedere istoric, s-au alăturat NATO ca răspuns direct la războiul de invazie al Rusiei, modificând dramatic postura geografică și strategică a Alianței.

Aderarea lor a consolidat capacitățile militare ale NATO și i-a extins prezența de-a lungul flancului nordic al Rusiei. Apartenența lor a remodelat fundamental mediul de securitate al Rusiei, creând noi provocări militare pentru Moscova și consolidând descurajarea occidentală.

Războiul a revigorat, de asemenea, NATO ca alianță politică și militară. Cheltuielile pentru apărare în Europa au crescut, iar țările NATO au oferit Ucrainei asistență militară și economică în valoare de sute de miliarde de dolari.

În același timp, forța militară generală a NATO - de la personal la aeronave și forțe navale - rămâne semnificativ mai mare decât cea a Rusiei.

În loc să slăbească NATO, războiul a întărit-o - unul dintre cele mai clare exemple ale modului în care decizia de a invada Ucraina a lui Putin i-a subminat propriile obiective strategice pe termen lung.

Economia Rusiei se confruntă cu stagnare, iar slăbiciunile structurale tot mai mari din diverse industrii deviază resursele către cheltuieli militare, care vor rămâne prioritate în următorii ani, chiar dacă se va ajunge la un acord de pace.

În același timp, sancțiunile și restricțiile comerciale au remodelat economia Rusiei, forțând-o să se bazeze mai mult pe rezervele interne și pe taxe mai mari, reducând în același timp cheltuielile civile, o tendință care va rămâne și va submina credibilitatea în guvernanța de la Kremlin.

Europa, o citadelă bine apărată sau 

Liderii europeni trebuie să facă acum pregătirile pentru a desfășura o postură de apărare permanentă în și cu Ucraina și pentru a finanța reconstrucția, cu Statele Unite asigurând continuitate structurală, mai degrabă decât o conducere în prim-plan, sunt de părere analiștii de la Centrul pentru Analiza Politicilor Europene (CEPA).

Europa trebuie să-și decidă viitorul acum. Până în 2036, fie Ucraina va fi o parte sigură și integrată a unui spațiu economic european, iar Europa va guverna un flanc previzibil, fie, alternativ, Europa va trebui să se confrunte cu o frontieră de zonă gri care se întărește la granița Uniunii Europene, epuizând bugetele și întinzând raza de acțiune politică.

În 10 ani, Flancul estic al Europei poate fi liniștit. O postură de securitate condusă de Europa, cu și în interiorul Ucrainei - instruire permanentă, informații integrate, logistică și întreținere în țară și protecția rețelelor energetice, feroviare și digitale - face reînnoirea agresiunii rusești să fie prohibitiv de costisitoare. 

Producția de apărare crește într-un ritm sustenabil; stocurile sunt adecvate, iar reaprovizionarea devine rutină. Bugetele sunt planificate pe parcursul anilor, mai degrabă decât pe trimestre. 

Citește și: Zelenski are un scenariu ipotetic. Dacă Belarus ar fi liberă ar putea adera la UE alături de Ucraina

Stabilitatea deschide spațiu pentru prioritățile pe care guvernele s-au străduit să le finanțeze și să le secvențieze: accelerarea tranziției energetice, reînnoirea bazei industriale a Europei, în loc să o subvenționeze în situații de urgență, și investițiile în politica socială pentru societăți îmbătrânite și mai diverse. 

Dar, în funcție de deciziile care se iau acum, poate exista și un alt viitor pentru Europa peste 10 ani, cu o frontieră de tip zonă gri la granița UE ce absoarbe resurse și timp.

Citește și: Furie în UE pe Ungaria. Viktor Orban, vândut Kremlinului, blochează din nou sancțiunile împotriva Rusiei

Munițiile și întreținerea rămân limitate; achizițiile sunt reactive. Reconstrucția din Ucraina a produs proiecte emblematice, dar livrare inegală; contaminarea cu mine și muniții neexplodate la scara unui mic stat european încă constrânge agricultura, locuințele și logistica. 

Alegerile au avut loc, dar târziu și doar parțial incluzive, iar sistemul judiciar rămâne lent.

Europa, în ansamblu, plătește prețul unor decizii eronate luate acum.

Politica industrială rămâne defensivă, gestionând riscurile mai degrabă decât modernizându-se. Cheltuielile sociale devin mai degrabă despre amortizarea șocurilor decât despre îmbunătățirea rezultatelor. Investitorii se protejează la est de piața unică.

Ar putea urma un deceniu de derivă pentru Europa și Rusia, stând încleștate, nici pace, nici război, nici productivitate.