108 organizații neguvernamentale au atras atenția că modificarea unui articol din Codul penal ar permite ca unele dosare penale care fac referire la traficul de minori și la pornografia cu minori să fie închise.
Legea care a diminuat termenul de prescripție pentru infracțiunile de trafic şi exploatare a persoanelor vulnerabile, precum şi al infracţiunii de pornografie infantilă, săvârşite faţă de un minor, a trecut de Consiliul Legislativ, de Ministerul Justiției, de Curtea Constituțională a României și, în final, de Președinția României, fără ca cineva să repare periculoasa schimbare.
„Niciuna dintre instituțiile menționate nu a contestat faptul că legea modifică mai mult decât ceea ce era menționat în expunerea de motive și, totodată, elimină nejustificat din cuprinsul art. 154 alin.(4) Cod Penal referirile la trafic de minori și pornografie infantilă. Efectele acestei modificări vizează reducerea prescripției răspunderii penale, sau, altfel spus, achitarea inculpaților care nu sunt condamnați definitiv în termenul prevăzut de norma penală generală.“, se arată în scrisoarea celor 108 organizații neguvernamentale.
Articolul 154, alinatul 4 din Codul Penal, prevedea în forma sa anterioară că „în cazul infracţiunilor contra libertăţii şi integrităţii sexuale, al celor de trafic şi exploatare a persoanelor vulnerabile, precum şi al infracţiunii de pornografie infantilă, săvârşite faţă de un minor, termenul de prescripţie începe să curgă de la data la care acesta a devenit major.”
Legea recent promulgată elimină menționarea clară a celor două infracțiuni. Atfel, în forma nouă, Codul Penal prevede că „cu excepția infracțiunilor prevăzute la art.218 [violul] și 220 [act sexual cu un minor], în cazul infracţiunilor contra libertăţii şi integrităţii sexuale, săvârşite faţă de un minor, termenul de prescripţie începe să curgă de la data la care acesta a devenit major. Dacă minorul a decedat înainte de împlinirea majoratului, termenul de prescripţie începe să curgă de la data decesului.”
Prin eliminarea infracțiunilor de trafic de persoane și pornografie infantilă din cuprinsul art. 154 alin.(4) unele dosare de trafic de minori și pornografie infantilă vor putea fi închise, pentru că unele dintre acestea ar putea fi considerate prescrise.
România, sursa principală pentru traficul de persoane din Europa
Modificarea a stârnit reacții negative dinspre societatea civilă, în condițiile în care România este una dintre principalele surse de oameni traficați pentru sex sau muncă în Europa, arată un raport al Departamentului de Stat al SUA.
„Experții raportează o creștere a cazurilor de românce recrutate pentru căsătorii false în Europa de Vest; după ce se mărită, traficanții le forțează să se prostitueze sau să muncească”, arată raportul Departamentului de Stat, care mai avertizează că aproape jumătate din victimele traficanților de persoane sunt minori, provenind inclusiv din orfelinate sau centre de plasament.
Deputatul Oana Bîzgan, inițiatoarea legii de modificare a Codului Penal, a declarat pentru Newsweek România că intenția sa a fost, din contră, de a înăspri pedepsele pentru traficanții de minori. Dar s-ar fi ajuns la situația actuală, favorabilă infractorilor, dintr-o „eroare materală” a Direcției Juridice de la Camera Deputaților.
„75% dintre cei care comit infracțiuni sexuale în care sunt implicați minori scăpau doar cu sentințe cu suspendare, pentru că pedepsele erau prea mici. Restul de 25% ajungeau să fie condamnați pentru că erau la a doua sau mai multe fapte. Scopul legii a fost de a înăspri pedepsele pentru acești infractori, astfel încât să nu mai fie posibile sentințele cu suspendarea executării condamnării cu închisoarea”, a explicat Oana Bîzgan pentru Newsweek România.
Citește și: Pedepsele pentru agresiune sexuală împotriva minorilor, majorate
Legea prevede introducerea violului şi a actului sexual cu un minor printre infracţiunile pentru care prescripţia nu înlătură răspunderea penală.
Numai că tocmai această prevedere a creat situația absurdă de acum.
Potrivit parlamentarului, când a fost transcris un amendament care să pună în acord articolele 153 din Codul Penal (ce prevedea tocmai că violul și actul sexual cu minori devin imprescribitile), și 154 (care stabilește termenele de când începe prescripția pentru alte infracțiuni cu minori), Departamentul legislativ de la Camera Deputaților ar fi făcut o greșeală.
„Amendamentul, necesar, a fost transcris din păcate după penultima variantă a Codului Penal, nu după ultima. Eu am verificat că există excepțiile, pentru că doar trebuia să fie introduse articolele 218 și 220, adică violul și actul sexual cu un minor, ca excepții.
Nu s-a gândit nimeni că Departamentul legislativ face o eroare, eu am verificat că sunt excepții și mi-am dat seama târziu că ei copiaseră o altă variantă, veche, din Codul Penal. Este o eroare umană.
Am făcut încă de când am aflat o solicitare de modificare la Camera Deputaților, dar proiectul era deja transmis la promulgare la Președinție. Camera Deputaților nu mai putea face nimic. În schimb, urmează ca eroarea să fie rectificată după promulgare, la Consiliul Legislativ și Monitorul Oficial”, a explicat Oana Bîzgan.
Deputata exclude reaua-intenție sau că cineva ar fi avut interesul să îi scape pe infractori.
„Există înregistrările video de la comisia juridică din Camera Deputaților, nu a existat nici o rea intenție.
Amendamentul era necesar, pentru că era nevoie de exceptare la 154, din moment ce la 153 cele două infracțiuni sunt imprescriptibile. Nu a existat nici o intenție rea și există dovezi înregistrate”, a declarat Oana Bîzgan pentru Newsweek România.
Aceasta a anunțat că, pentru a repara eroarea și pe altă cale, a inițiat, împreună cu senatorul Iulia Scânteie, încă o lege de modificare a Codului Penal, astfel încât toate faptele de sclavie, trafic de minori, trafic de persoane, agresiune sexuală, proxenetism și pornografie infantilă să fie imprescriptibile.
Legea mai favorabilă, principiul care îi salvează pe pedofili
Problema cu această „eroare materială” vine din faptul că, în justiție, e suficient ca o lege care reglementează o infracțiune să fie în vigoare și o singură zi ca să își producă efectele.
Persoanele care au astăzi un dosar penal sau sunt judecate pot invoca modificarea, ca prevederea cea mai favorabilă, indiferent dacă aceasta va fi abrogată mâine.
„Efectele legii sunt generate şi s-a creat o greşeală care putea fi uşor evitată. În acest moment, îmi e greu să cred că a lipsit reaua-credinţă”, a declarat Silvia Tăbușcă, de la European Center for Legal Education and Research, ONG care luptă împotriva traficului de persoane.
Aceasta a acuzat-o pe Oana Bîzgan că nu a intervenit la timp pentru a oprit eroarea din lege. „Din păcate, nu ţi-ai asumat-o înainte de publicare (a legii - n.r.), aşa cum te-am rugat.
După publicare se pot rectifica doar greşeli de tehnoredactare, nu adăugarea şi scoaterea unor infracţiuni. Îmi pare sincer rău că s-a ajuns aici şi nu ai vrut să se rezolve corect această problemă, fie ea generată şi din greşeală, Acum e lege penală mai favorabilă şi chiar nu te-am înţeles de ce ai preferat să se ajungă aici. Nu mai e nimic de făcut. Şi-a produs efectele pentru următorii 10 ani, orice ai face.”, i-a scris Silvia Tăbușcă deputatei.
