Parlamentarii sfidează blocajul politic și pleacă în vacanță. Bolojan rămâne premier cel puțin până în toamnă
Șansele formării unui nou Guvern înainte de vacanța parlamentară au fost epuizate. În lipsa unei majorități parlamentare și a unei noi desemnări de premier, Executivul condus interimar de Ilie Bolojan ar putea rămâne la Palatul Victoria pentru o perioadă nedeterminată.
Criza politică intră într-o nouă etapă de blocaj, odată cu încheierea sesiunii ordinare a Parlamentului. Începând din această după-amiază, deputații și senatorii intră în vacanță parlamentară, iar perspectivele învestirii unui nou Guvern în perioada imediat următoare sunt minime.
Totuși, Parlamentul poate fi convocat în sesiune extraordinară dacă apar proiecte considerate urgente, inclusiv acte normative necesare pentru implementarea unor programe precum PNRR, SAFE sau procesul de aderare la OCDE.
Parlamentarii sfidează blocajul politic și pleacă în vacanță, Bolojan rămâne premier cel puțin până în toamnă
Președintele Nicușor Dan a precizat că nu intenționează să facă o nouă desemnare de premier până când partidele pro-occidentale nu vor demonstra că pot forma o majoritate parlamentară stabilă.
În aceste condiții, Guvernul demis condus de Ilie Bolojan rămâne în funcție cu statut interimar și cu atribuții limitate, iar în mediul politic este luată în calcul inclusiv varianta ca actualul Executiv să rămână la Palatul Victoria până în toamnă.
Guvernul interimar poate administra statul, dar nu poate adopta reforme majore
Potrivit Constituției și legislației în vigoare, un guvern al cărui mandat a încetat poate gestiona doar activitatea curentă a administrației publice.
Citește și: Siegfried Mureșan îl atacă pe Sorin Grindeanu: Comportament învățat de la Liviu Dragnea
Executivul interimar nu poate adopta ordonanțe de urgență, nu poate iniția proiecte de lege și nu poate promova politici publice noi. În schimb, poate adopta hotărâri de guvern necesare funcționării instituțiilor statului și poate administra activitatea curentă până la învestirea unui nou cabinet.
În mod obișnuit, pe perioada vacanței parlamentare, Guvernul primește prin lege dreptul de a emite ordonanțe simple în domenii care nu țin de legile organice. În actualul context politic însă, un guvern interimar nu beneficiază de aceste prerogative.
Surse din PSD susțin că în perioada următoare președintele Nicușor Dan ar putea organiza noi consultări informale cu liderii partidelor pro-europene, în încercarea de a identifica o formulă de majoritate.
Citește și: Liderul UDMR cere calm în negocieri: „Mai avem timp până la sfârșitul lunii iulie”
Constituția nu stabilește o limită pentru mandatul unui premier interimar
Actuala situație este una fără precedent în România după 1989. Deși țara noastră a avut nouă guverne interimare în ultimele peste trei decenii, niciun prim-ministru nu a rămas atât de mult în funcție după demiterea propriului cabinet.
Până acum, cel mai lung interimat a fost exercitat de Gabriel Oprea, timp de 17 zile, în 2015, urmat de Nicolae Ciucă, care a condus un guvern interimar timp de 16 zile, în decembrie 2020.
În prezent, Ilie Bolojan a depășit deja 50 de zile în funcția de prim-ministru interimar, iar, în lipsa unei majorități parlamentare, există posibilitatea ca mandatul său să continue până la reluarea activității Parlamentului.
Explicația se regăsește în Constituția României.
Articolul 103 stabilește procedura desemnării unui candidat la funcția de prim-ministru și termenul în care acesta trebuie să solicite votul de încredere al Parlamentului, însă nu stabilește o durată maximă pentru exercitarea interimatului.
La rândul său, articolul 110 alineatul (4) prevede că:
„Guvernul al cărui mandat a încetat (...) îndeplineşte numai actele necesare pentru administrarea treburilor publice, până la depunerea jurământului de membrii noului Guvern.”
Din punct de vedere constituțional, acest lucru înseamnă că Executivul condus de Ilie Bolojan poate rămâne în funcție până la învestirea unui nou Guvern, fără un termen-limită expres prevăzut de legea fundamentală.
Calculele politice rămân complicate
Potrivit calculelor discutate în mediul politic, o eventuală formulă de guvern condusă de Sorin Grindeanu ar putea porni de la aproximativ 190 de voturi, cu sprijinul PSD, al unei părți a grupului minorităților, UPR, unor parlamentari neafiliați și Grupului PACE. Chiar și cu sprijinul unor parlamentari PNL considerați disidenți și al unor voturi din partea SOS România, totalul estimat ar ajunge la aproximativ 218-220 de voturi, sub pragul de 233 necesar învestirii.
O altă variantă discutată, cu Siegfried Mureșan în funcția de premier, ar reuni voturile PNL, USR, UDMR, grupul minorităților și o parte dintre parlamentarii neafiliați, însă estimările indică între 180 și 190 de voturi, insuficiente pentru formarea unei majorități.
În acest context, șansele depășirii blocajului politic înainte de sfârșitul lunii iulie rămân reduse, chiar dacă Parlamentul ar putea fi convocat într-o sesiune extraordinară.
