Va ajuta taxa de viză de 100.000 de dolari lucrătorii americani? Economiștii nu sunt atât de siguri

Modificările aduse sistemului H-1B ar putea aduce beneficii unor lucrători americani. Însă economiștii spun că pierderea talentelor străine ar putea slăbi piața muncii în general și ar putea muta producția în străinătate.

Administrația Trump spune că noua taxă de 100.000 de dolari pentru vizele H-1B, anunțată vineri, va ajuta lucrătorii americani.

Economiștii sunt de acord că ar putea într-adevăr aduce beneficii unor lucrători americani. Dar își fac griji că pentru majoritatea lucrătorilor ar putea face exact opusul.

Va ajuta taxa de viză de 100.000 de dolari lucrătorii americani?

„Vizele H-1B stimulează inovația, stimulează antreprenoriatul, determină mai multe investiții în cercetare și dezvoltare”, a declarat economistul Michael Clemens de la Universitatea George Mason.

„Ele determină o productivitate mai mare în întreaga economie a SUA, ceea ce generează oportunități de angajare și câștiguri mai mari pentru lucrătorii nativi, cu toate calificările necesare.”

Clemens și alți economiști citează un set de cercetări care sugerează că programul a adus mult mai multe beneficii lucrătorilor americani și economiei americane decât a adus daune.

Citeşte şi: Trump redenumeşte Departamentul Apărării cu numele Departamentul de Război

Programul H-1B, creat de Congres în 1990, este principala cale de acces către SUA pentru lucrătorii străini cu înaltă calificare, conform The Wall Street Journal.

Acesta a generat mult timp controverse, criticii susținând că oferă locuri de muncă străinilor în detrimentul lucrătorilor autohtoni.

Lucrătorii născuți în India au reprezentat aproape trei sferturi din aceste vize în 2023, conform unei analize a Centrului de Cercetare Pew. Lucrătorii născuți în China s-au clasat pe un distant loc doi, reprezentând puțin peste una din zece vize.

Citeşte şi: Administrația Trump preia controlul Gării Union, din Washington, DC

Un număr mare de vize H-1B emise lucrătorilor din companiile cu scop lucrativ sunt în domeniul științei, tehnologiei, ingineriei și matematicii - așa-numitele profesii STEM.

Mulți dintre ei ocupă locuri de muncă legate de informatică la unele dintre cele mai mari companii de tehnologie din SUA: Pew a descoperit că, în 2023, Amazon.com a avut de departe cele mai multe aprobări H-1B dintre toate companiile.

Universitățile și organizațiile non-profit folosesc, de asemenea, programul H-1B pentru a angaja profesori și alți lucrători născuți în străinătate.

Citeşte şi: Țările nordice, unite împotriva ambițiilor lui Trump privind Groenlanda: „Sprijinim Danemarca”

Viza H-1B ajută, de asemenea, la atragerea studenților STEM străini către universitățile americane, deoarece le oferă o cale de a trăi și de a lucra în SUA după absolvire.

Industria tehnologică a concediat mii de angajați în ultimii ani, iar criticii sistemului H-1B spun că acesta a beneficiat lucrătorii străini în detrimentul lucrătorilor din domeniul tehnologiei autohtoni.

Tulburările survin într-un moment în care progresele în domeniul inteligenței artificiale au schimbat complet peisajul pentru lucrătorii din domeniul tehnologiei.

Noua taxă. Scopul: nodernizarea sistemului

Noua taxă de 100.000 de dolari are scopul de a moderniza un sistem despre care administrația Trump susține că a fost exploatat de companiile de tehnologie.

În prezent, solicitanții de viză H-1B trebuie să plătească o taxă mică pentru a intra într-un sistem de loterie, iar câștigătorii acestei loterii plătesc o taxă mai mare, odată cu cererile lor de verificare.

În cadrul noului sistem, susține administrația, doar cei mai buni lucrători cu înaltă calificare vor merita prețul, lăsând mai multe oportunități pentru forța de muncă din SUA.

Va ajuta H-1B, taxa de viză a lui Trump?

„Avem oameni care vin, oameni care în multe cazuri au foarte mult succes sau orice altceva, în loc să treacă granițele”, a declarat Trump vineri în Biroul Oval.

O parte din lucrătorii nativi, cum ar fi unii programatori, ar putea beneficia de reducerea numărului de noi lucrători cu vize H-1B pe care ar declanșa-o această taxă.

„Angajatul tipic cu viză H-1B care lucrează pentru compania cu scop lucrativ obișnuită care l-a angajat face o muncă pentru care altfel există lucrători disponibili”, a declarat Kirk Doran, economist la Notre Dame.

Va ajuta taxa de viză? Afluxul de lucrători din străinătate a crescut

Perspectivele lor de angajare s-ar putea îmbunătăți, pe măsură ce companiile se grăbesc să ocupe posturi, iar salariile lor ar putea crește.

Însă și alți lucrători ar putea fi afectați. Un studiu din 2015 al economiștilor Giovanni Peri, Kevin Shih și Chad Sparber a constatat că afluxul de lucrători născuți în străinătate a crescut salariile lucrătorilor autohtoni.

Iar un studiu din 2023 al economistei Britta Glennon a constatat că, atunci când imigrația cu vize H-1B este restricționată, multinaționalele americane tind să își mute locul de muncă în alte țări.

E bună taxa de viză H-1B?

Noua taxă ar putea provoca pagube de durată, potrivit economistei Jennifer Hunt de la Universitatea Rutgers.

„Această măsură greșită ar putea închide complet programul H-1B”, a spus ea. „Și dacă se întâmplă asta, va avea un efect foarte dăunător asupra economiei în ansamblu.”

Per total, Hunt a spus că lucrătorii cu vize H-1B nu se substituie lucrătorilor americani, ci îi completează, ajutându-i să își facă treaba și făcându-i mai productivi.

Foto 2

În anunțul său de vineri, Casa Albă a citat un studiu din 2017 realizat de economiștii John Bound, Gaurav Khanna și Nicolas Morales, care arată că afluxul de străini care intră pe piața muncii înalt calificate din SUA în anii 1990 a scăzut salariile informaticienilor născuți în SUA.

Anunțul nu a inclus alte constatări ale economiștilor, cum ar fi faptul că și alți lucrători din tehnologia informației beneficiază de beneficii salariale și că lucrătorii și consumatorii americani beneficiază în sens mai larg de inovația și eficiența create de producția de software condusă de imigranți.

„Când luăm în considerare imaginea de ansamblu, lucrătorii născuți în SUA, în ansamblu, beneficiază de beneficii nete”, a spus Khanna într-un e-mail.

Cât de bună e taxa H-1B? Poate provoca dislocări majore

În timp, piața muncii din SUA ar putea fi capabilă să se adapteze la reducerea bruscă a vizelor H-1B, potențial cauzată de taxa de 100.000 de dolari, a declarat Doran de la Notre Dame.

Problema este că o implementare bruscă ar putea provoca dislocări majore, declanșând un număr mare de posturi vacante în companiile care se bazau pe lucrători H-1B.

Chiar dacă există suficienți lucrători născuți în SUA pentru a ocupa aceste posturi, este posibil ca aceștia să nu se stabilească imediat acolo unde sunt locurile de muncă.

„Traumele se produc pe piețele muncii atunci când are loc un șoc major și nu există suficient timp pentru a ne adapta la acesta”, a spus el.