Construcții fără autorizație din 25 august. Ce lucrări poți face și ce se întâmplă cu dosarele depuse?

Noua lege introduce situații în care proprietarii vor putea executa anumite lucrări fie printr-o simplă notificare, fie fără formalități de autorizare.

Construcții fără autorizație din 25 august. Ce lucrări poți face și ce se întâmplă cu dosarele depuse?

Legea nr. 169/2026 privind Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor a fost publicată în Monitorul Oficial nr. 661 din 10 august 2026. Proiectul legislativ, început încă din 2023, a devenit lege după adoptarea de către Parlament și promulgarea de către președintele României. "Senatul României" (https://www.senat.ro/legis/lista.aspx?an_cls=2023&nr_cls=L195) consemnează că proiectul L195/2023 a devenit Legea nr. 169 din 5 august 2026.

Articolul 575 din Cod stabilește că acesta intră în vigoare la 15 zile de la publicarea în Monitorul Oficial. Cum publicarea a avut loc pe 10 august, noile reguli devin aplicabile pe 25 august 2026.

Legea precizează expres că intrarea sa în vigoare este automată și că aplicarea Codului nu depinde de adoptarea legislației secundare sau terțiare.

Din aceeași zi sunt abrogate, printre altele, Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții și Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul. Sunt eliminate și o mare parte dintre prevederile Legii nr. 10/1995 privind calitatea în construcții, acestea fiind preluate în noul Cod.

Ce lucrări vei putea face fără autorizație și fără notificare

Una dintre modificările importante este delimitarea clară între lucrările care necesită autorizație, cele care se pot executa printr-o procedură simplificată de notificare și cele care nu presupun nicio formalitate.

Potrivit articolului 299, în afara zonelor construite protejate și a zonelor de protecție a monumentelor istorice, vor putea fi făcute fără autorizație și fără notificare, printre altele:

- reparații la împrejmuiri, dacă nu se schimbă forma și materialele;

- reparații la acoperișuri, învelitori sau terase, dacă nu se schimbă forma și aspectul;

- înlocuirea tâmplăriei interioare;

- înlocuirea tâmplăriei exterioare dacă se păstrează forma și dimensiunile golurilor și ale tâmplăriei;

- reparații la tencuieli, zugrăveli, vopsitorii și finisaje, dacă nu sunt modificate elementele fațadei și culorile clădirii;

- reparații și înlocuiri ale pardoselilor și finisajelor interioare;

- reparații și înlocuiri ale sobelor și coșurilor de fum;

- reparații sau înlocuiri ale instalațiilor interioare;

- montarea aparatelor individuale de climatizare;

- montarea sistemelor locale de încălzire și preparare a apei calde;

- anumite terase exterioare demontabile și pergole amplasate în interiorul proprietății, în afara zonelor protejate.

Codul include în această categorie și montarea sistemelor fotovoltaice de către prosumatori și a panourilor solare pentru încălzirea sau prepararea apei calde. În acest caz, însă, legea cere înștiințarea prealabilă a autorității locale, chiar dacă nu este necesară autorizația de construire.

Case de până la 150 mp la țară, prin notificare

O schimbare importantă privește construcțiile din mediul rural. Aici trebuie făcută însă o distincție: faptul că nu mai este necesară autorizația clasică nu înseamnă că proprietarul poate începe construcția fără documente.

Articolul 294 permite folosirea procedurii simplificate de notificare pentru anumite construcții noi din intravilanul rural, situate în afara zonelor protejate și a zonelor de protecție a monumentelor.

Printre acestea se numără garaje, terase acoperite, pergole, bucătării de vară, chioșcuri, piscine și alte construcții exterioare locuinței unifamiliale, în limita unei suprafețe cumulate de 50 mp.

Tot prin notificare va putea fi construită o singură locuință unifamilială cu lot și acces propriu, cu parter sau demisol și parter, fără subsol și cu o suprafață desfășurată de maximum 150 mp, în intravilanul rural. Sunt însă impuse condiții privind proiectarea și respectarea regulamentului de urbanism și a specificului arhitectural local. Localitățile rurale din zonele metropolitane nu beneficiază de toate aceste simplificări.

Notificarea nu înseamnă că poți construi imediat

Pentru lucrările supuse procedurii simplificate, proprietarul trebuie să trimită autorității locale un formular de notificare și un proiect tehnic simplificat întocmit de specialiști.

Primăria are la dispoziție, în principiu, 15 zile lucrătoare pentru a reacționa. Dacă autoritatea nu solicită clarificări, documente suplimentare sau obținerea unei autorizații clasice, intervine aprobarea tacită prevăzută de Cod.

Prin urmare, proprietarul nu poate depune notificarea dimineața și începe lucrările în aceeași zi. Trebuie respectată procedura și termenul stabilite de lege.

Citește și: Case și apartamente și mai scumpe? Din 25 august 2026, dezvoltatorii vor plăti o taxă locală de echipare

Ce se întâmplă cu certificatele de urbanism deja emise

Noul Cod nu anulează automat documentele obținute înainte de 25 august. Articolul 582 stabilește că certificatele de urbanism emise anterior intrării în vigoare a Codului își păstrează valabilitatea.

Mai mult, dacă între momentul emiterii certificatului de urbanism și cel al solicitării autorizației s-a schimbat autoritatea competentă, noua autoritate poate emite autorizația pe baza certificatului de urbanism deja eliberat, atât timp cât acesta este încă valabil.

Ce se întâmplă cu PUZ-urile și documentațiile deja începute

Procedurile pentru elaborarea, avizarea și aprobarea documentațiilor de urbanism și de amenajare a teritoriului începute înainte de intrarea în vigoare a Codului rămân, în principiu, supuse legislației existente la data la care au fost inițiate.

Avizele deja obținute își pot păstra valabilitatea, iar pentru cele care lipsesc noul Cod permite, în anumite situații, continuarea procedurii prin mecanismul simplificat al avizării integrate.

Așadar, un proprietar sau un dezvoltator care are deja o procedură urbanistică începută nu este obligat automat, din 25 august, să arunce documentația existentă și să pornească dosarul de la zero.

Primăriile au trei ani să-și actualizeze PUG-urile vechi

Codul pune presiune și asupra administrațiilor locale. Primăriile trebuie să actualizeze, într-un termen de trei ani, planurile urbanistice generale care au o vechime mai mare de șapte ani la data intrării în vigoare a Codului.

Până la aprobarea noilor documentații, PUG-urile existente își păstrează valabilitatea, inclusiv cele a căror durată fusese anterior prelungită.

Nerespectarea obligației de actualizare poate avea consecințe serioase pentru autoritățile locale: Codul prevede inclusiv interdicția de a solicita sau beneficia de anumite fonduri rambursabile sau nerambursabile, după constatarea definitivă a încălcării de către Inspectoratul de Stat în Construcții.

Noul Cod are 584 de articole și schimbă din temelii legislația care a reglementat timp de peste trei decenii autorizarea construcțiilor și urbanismul. Pentru proprietarii de locuințe, una dintre cele mai vizibile schimbări va fi însă apariția celor trei regimuri distincte: autorizație de construire, procedură simplificată prin notificare și lucrări care pot fi făcute fără formalități de autorizare.