Nicuşor Dan trimite la CCR Legea privind drepturile copilului. Ce argumentează şeful statului?

Preşedintele Nicuşor Dan a trimis, joi, Curţii Constituţionale (CCR) o sesizare de neconstituţionalitate asupra Legii pentru modificarea şi completarea Legii nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului.

Acesta a evocat o eventuală dublă sancţionare şi lipsa implicării familiei în consilierea psihologică sau plasamentul minorului.

Nicuşor Dan trimite la CCR Legea privind drepturile copilului. Ce argumentează şeful statului?

Legea care are ca obiect de reglementare intervenţii asupra Legii nr. 272/2004 vizează: modificarea art. 84 alin. (4) şi (5), prin care participarea copilului la consilierea psihologică devine obligatorie prin efectul legii, fără a mai fi condiţionată de acordul parental; introducerea unei noi soluţii legislative la art. 84 alin. (6), prin care se incriminează ca infracţiune nerespectarea de către părinţi sau reprezentantul legal a obligaţiilor prevăzute la alin. (3) sau alin. (4) şi se asimilează nerespectarea alin. (4) cu infracţiunea de nerespectare a hotărârilor judecătoreşti; modificarea integrală a art. 86, prin extinderea criteriilor de dispunere a plasamentului într-un serviciu de tip rezidenţial specializat şi instituirea obligaţiei direcţiilor de asistenţă socială şi protecţia copilului de a înfiinţa cel puţin un serviciu de tip rezidenţial pentru copiii care au săvârşit fapte penale şi nu răspund penal.

Citeşte şi: Nicușor Dan, despre dezinformare: „Una dezbatem noi la televizor, alta dezbat oamenii pe Tik Tok”

Prin conţinutul său normativ, şeful statului consideră că Legea pentru modificarea şi completarea Legii nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului a fost adoptată cu încălcarea dispoziţiilor art. 1 alin. (5), art. 23 alin. (1) şi alin. (12), art. 26 alin. (1), art. 48, art. 49 alin. (1), art. 53 şi art. 147 alin. (4) din Constituţia României.

În sesizare se arată că agentul constatator al contravenţiei nu are competenţa de a aprecia dacă fapta constituie infracţiune - aceasta aparţine organelor de urmărire penală, conform Agerpres.

Citeşte şi: Nicuşor Dan a încheiat un contract de consultanță strategică și asistență, pentru relația cu SUA

În absenţa unei norme clare şi previzibile, organul de urmărire penală şi agentul constatator pot acţiona în paralel faţă de aceeaşi persoană pentru aceeaşi faptă, niciun mecanism legal din legea criticată neprevenind această suprapunere.

Preşedintele evocă şi dreptul european

Curtea Europeană a Drepturilor Omului a statuat, în jurisprudenţa sa constantă, că principiul "ne bis in idem" operează ori de câte ori o persoană este sancţionată de două ori pentru aceeaşi faptă, indiferent de calificarea formală (penală sau contravenţională) a sancţiunilor aplicate.

Această dualitate normativă creează, în mod structural, premisa încălcării principiului "ne bis in idem", întrucât autorităţile competente - agentul constatator al contravenţiei, pe de o parte, şi organele de urmărire penală, pe de altă parte - ar putea acţiona în paralel sau succesiv în temeiul celor două norme concurente, nicio dispoziţie legală din legea criticată nestabilind care normă prevalează. Legiuitorul era obligat fie să abroge expres norma contravenţională, fie să introducă o clauză de non-concurenţă clară, ceea ce nu a făcut, precizează sesizarea.

Citeşte şi: 

Şeful statului arată că art. 84 alin. (3) din Legea nr. 272/2004, rămas nemodificat, instituie obligaţia de a participa la programele speciale de consiliere psihologică exclusiv în sarcina părinţilor copilului. Norma nu face nicio referire la reprezentantul legal, altul decât părintele.