Legea pensiilor, schimbată în Parlament. O categorie de pensionari vor primi mai repede bani în plus la pensie

Foarte mulți pensionari au cerut recalcularea pensiilor în ultimul an și jumătate. Doar în cadrul procesului numit „Mica recalculare”, un număr de 600.000 de pensionari au depus adeverințe cu venituri nepermanente. Din păcate procesul este mult îngreunat doar 15% din cereri fiind rezolvate.

Pensionarii trebuie să aducă adeverințe cu venituri nepermanente completând Anexa 6. Altfel, veniturile nepermanente nu le sunt luate în calcul. Iar pensia nu le este recalculată și crescută.

Un grup de parlamentari a depus în Parlament o propunere legislativă de modificare a Legii nr. 360/2023 privind sistemul public de pensii, cu scopul de a elimina exact această interpretare restrictivă care a îngreunat procesul de recalculare a pensiilor, în special în cazul Micii Recalculări.

Inițiativa vine ca răspuns la numeroase sesizări primite din partea pensionarilor care au constatat că anumite adeverințe de venit, deși legale și emise de deținători autorizați de arhive, au fost respinse de casele teritoriale de pensii pe motiv că nu ar respecta modelul prevăzut de lege (Anexa 6).

Ajutor la pensie. Se simplifică documentele necesare pentru Mica Recalculare printr-un vot în Parlament

Inițiatorii susțin că problema nu ține de lipsa documentelor, ci de modul în care acestea sunt interpretate de autorități. În special pentru perioadele anterioare anului 2001, când evidențele salariale erau ținute în format fizic, în multe cazuri statele de plată nu mai există în arhive.

Citește și: Câți pensionari au luat doar 100 lei în plus la pensie? Câți au majorare de 2.000 lei la recalculare

În schimb, s-au păstrat fișele de evidență a retribuțiilor sau salariilor, documente nominale care reflectă fidel veniturile realizate de fiecare salariat.

În procesul de aplicare a noii legi a pensiilor, casele teritoriale au refuzat valorificarea unor adeverințe de venit eliberate în baza fișelor de evidență a retribuțiilor/salariilor, motivând că acestea nu ar fi fost întocmite pe baza statelor de plată, așa cum prevede modelul din Anexa nr. 6 a legii.

Citește și: Ce au lucrat pensionarii care iau pensie crescută la MICA RECALCULARE? Șeful Casei de Pensii anunță

Această practică a generat nemulțumiri și chiar litigii, întrucât mulți pensionari pot demonstra fără dubiu veniturile realizate, însă nu pot prezenta statele de plată originale, fie pentru că acestea au fost distruse conform normelor de arhivare, fie pentru că nu se mai regăsesc în arhivele fostelor unități angajatoare.

Parlamentarii arată în expunerea de motive că această interpretare ignoră realitățile arhivistice ale perioadelor anterioare anului 2001 și creează o diferență de tratament între persoane aflate în situații similare.

Expunerea de motive este mai jos:

Practic, doi foști angajați care au realizat aceleași venituri pot primi tratamente diferite doar în funcție de tipul documentelor păstrate în arhivă.

„În procesul de aplicare a Legii nr. 360/2023 privind sistemul public de pensii, casele teritoriale de pensii au refuzat valorificarea unor adeverinte de venit eliberate de angajatori în baza fișelor de evidență a retribuțiilor/salariilor, motivând că acestea nu sunt întocmite pe baza statelor de plată, confom Anexei nr. 6 din lege.

Citește și: Câți pensionari vor lua pensie mărită după „Mica Recalculare”? Cine ar putea pierde bani, în final?

Aceasta practică ignoră realitatile arhivistice ale perioadelor anterioare anului 2001, afecteaza persoane care pot dovedi fără dubiu veniturile realizate și contravine principiului contributivității și egalității de tratament”, arată inițiatorii.

Ce se întâmplă cu documentele de vechime la pensie

Potrivit inițiatorilor, fișele de evidență a retribuțiilor/salariilor au fost documente legale de evidență salarială, utilizate în mod curent în perioada respectivă.

Acestea au stat la baza întocmirii statelor de plată și reflectă veniturile brute realizate, sporurile, indemnizațiile și celelalte elemente salariale.

Mai mult, aceste documente sunt păstrate în arhivele angajatorilor, ale deținătorilor legali de arhive sau ale operatorilor economici autorizați de Arhivele Naționale pentru prestarea serviciilor arhivistice. Ele pot fi certificate în original, având astfel valoare probatorie.

Inițiatorii subliniază că legea nu exclude expres aceste documente, însă formularea actuală a Anexei nr. 6 a generat interpretări restrictive.

„Fișele de evidentă a retribuțiilor/salariilor au fost documente legale de evidență salarială, care au stat la baza întocmirii statelor de plată, reflectând fidel veniturile brute realizate.

Acestea sunt păstrate în arhivele autorizate și certificate legal. Lipsa unei mențiuni exprese in Anexa nr. 6 a generat refuzuri administrative nejustificate și inechități, deși legea nu exclude aceste documente”, se mai arată în motivare.

Ce prevede concret propunerea legislativă

Modificările propuse vizează corelarea dispozițiilor art. 139 alin. (2) cu prevederile din Anexa nr. 6 a legii.

Astfel, articolul 139 alineatul (2) ar urma să prevadă în mod explicit că venitul total lunar realizat, brut sau net, se dovedește prin adeverință întocmită conform modelului din anexa nr. 6, eliberată pe baza statelor de plată sau a fișelor de evidență a retribuțiilor/salariilor.

Documentele pot fi emise de angajatori, deținători legali de arhive sau operatori economici autorizați de Arhivele Naționale, care au dreptul legal de a certifica aceste date.

În plus, Anexa nr. 6 este completată cu o prevedere clară: în situația în care statele de plată nu mai există sau nu se mai regăsesc în arhive, fișele de evidență a retribuțiilor/salariilor, întocmite nominal pentru fiecare salariat, sunt recunoscute ca documente justificative valide, având aceeași valoare probatorie, cu condiția să conțină toate elementele necesare stabilirii venitului lunar realizat.

Prin această completare, legiuitorul ar elimina orice dubiu privind valoarea juridică a acestor documente și ar bloca posibilitatea unor interpretări restrictive.

Legea este mai jos:

 l

Care sunt beneficiile la pensie?

Pentru pensionarii care solicită mica recalculare, modificarea ar putea avea un impact semnificativ. În primul rând, ar fi eliminate refuzurile bazate exclusiv pe lipsa statelor de plată, atunci când există alte documente legale care atestă veniturile realizate.

În al doilea rând, s-ar reduce durata de soluționare a dosarelor și numărul contestațiilor sau al proceselor în instanță. Mulți pensionari au fost nevoiți să se adreseze justiției pentru a obține recunoașterea unor venituri dovedite prin documente oficiale.

Clarificarea textului de lege ar putea diminua aceste litigii și ar degreva atât instanțele, cât și casele de pensii.

În al treilea rând, inițiatorii consideră că modificarea asigură respectarea principiului contributivității, potrivit căruia pensia trebuie să reflecte contribuțiile efectiv realizate de-a lungul vieții active.

Dacă un venit a fost obținut și poate fi dovedit prin documente legale, acesta ar trebui valorificat la stabilirea sau recalcularea pensiei.

ATENȚIE Pensionarii pot depune oricând adeverințe cu venituri nepermanente pentru recalcularea pensiei.