Autobuzele din Capitală spălate pentru 3.000.000€ printr-un contract fără licitație. Curtea de Conturi: Ilegal
Societatea de Transport București a externalizat serviciu de spălare a autobuzelor și tramvaielor pentru 3.000.000€ printr-un contract dat fără licitație. Societatea avea 150 de angajați desemnați să curețe vehiculele. Curtea de Conturi spune că nu a fost o procedută corectă.
Societatea de Transport București (STB) consumă sume colosale de bani anual. Primarul Ciprian Ciucu spune că STB trebuie să se reformeze urgent pentru ca societatea să devină eficientă.
STB are un buget anual de 1.700.000.000 de lei, comparabil cu cel al județului Brașov.
STB are datorii de 1.100.000.000 de lei.
Autobuzele din Capitală spălate pentru 3.000.000€ printr-un contract fără licitație. Curtea de Conturi: Ilegal
Evident că există o risipă a banilor la Societatea de Transport București.
Până când se va realiza un audit, Newsweek prezintă modul în care STB a decis să externalizeze serviciile de curățenie a autobuzelor și tramvaielor printr-un contract de 3.000.000 de euro, dat fără licitație.
Citește și: Ciprian Ciucu a deschis organigrama STB și a rămas șocat: sute de șefi, datorii uriașe
Asta deși, STB avea 150 de angajați desemnați să facă curățenie în autobuze și tramvaie.
Un raport al Curții de Conturi spune că încredințarea fără licitație a contractului de spălare a mijloacelor de transport nu a fost în regulă, pentru că nu exista nicio urgență. Trebuia făcută o licitație.
Pasajele de mai jos sunt din raportul Curții de Conturi, citit de Newsweek România.
Nereguli la Societatea de Transport București
Curtea de Conturi a constatat la STB:
"Nerespectarea procedurii legale de atribuire a serviciilor de spălare și igienizare vehicule pentru transport urban, prin negociere fără invitație prealabilă la procedura concurențială de ofertare, în locul procedurii licitație deschisă, în condițiile în care motivarea urgenței nu se justifică.
Nefundamentarea corespunzătoare a deciziei de externalizare a serviciilor de spălare a parcului auto, prin nedispunerea recuperării de la executant a cheltuielilor cu amortizarea și utilitățile aferente mijloacelor fixe puse la dispoziție.
Neverificarea îndepliniții condițiilor de eligibilitate ale ofertanților în cazul personalului calificat, având drept consecință efectuarea unor cheltuieli ineficiente prin angajarea pe alte posturi a spălătorilor auto detașați inițial la societățile prestatoare".
STB - contracte de milioane prin negociere directă
Curtea de Conturi a constatat „la Societatea de Transport București (STB S.A.) că în cazul achiziției serviciilor de spălare și igienizare vehicule pentru transport urban (autobuze, troleibuze, tramvaie), la contractele încheiate cu asocierea Libro Events - Leo Business Consulting, Romprest Servicii Integrate și BMF Total Serv SRL, Societatea de Transport București nu a aplicat procedura de atribuire obligatorie corespunzătoare pragurilor valorice reglementate de cadrul legal aplicabil,
atribuind contractul de achiziție publică prin negociere fără invitație prealabilă la procedura concurențială de ofertare, în loc de procedura licitație deschisă.”
Cum s-a încredințat contractul?
În data de 08.04.2022 a fost întocmită, „Specificația tehnică servicii de spălare și igienizare" de către Divizia Analiza Exploatării Transport Auto, aprobată de directorul Direcției Tehnice și Investiții.
Citește și: STB, amendată cu 7.600.000 lei? Niciun autobuz și troleibuz nu e echipat cu cauciucuri de iarnă
Ulterior, în data de 13.04.2022, în vederea determinării valorii estimate, au fost solicitate pe e-mail cereri de oferte pentru serviciile menționate în Specificația tehnică, de la mai mulți fumizori: Romprest Servicii Integrate, BMF Grup, SVN Property Management, REO Services SRL, Leo Business Consulting SRL, Libro Events SRL.
Un motiv declarat al urgenței a fost lipsa muncitorilor necesari în categoria spălători vehicule în autobaze și depouri care să asigure lucrările de igienizare necesare asigurării curățării vehiculelor.
În Nota de fundamentare, valoarea achiziției a fost estimată la 14.153.053 de lei pentru 6 luni, conform valorii estimate de Serviciul Logistic.
Valoarea estimată a fost stabilită că medie între prețul cel mai mic din ofertele primite (oferta Libro Events SRL) și valoarea estimată de Serviciul Buget, Analize Economice, privind cheltuielile estimate cu personalul și materialele pentru activitatea de spălare și igienizare a vehiculelor utilizate în transportul public de persoane:
Deși din punct de vedere al valorii estimate trebuia aleasă procedura de licitație deschisă, societatea a ales procedura de negociere fără invitație prealabilă la procedura concurențială de ofertare.
În acest scop a fost invocată o situație de urgență.
Au fost încheiate cele 3 contracte cu firmele de mai sus.
Curățenie cu personalul STB
Într-un interviu dat Spotmedia, Directorul general al STB SA, Adrian Criț, a declarat că externalizează serviciile de curățenie pentru că „cei circa 150 de angajați care se ocupau de curățenie nu s-au lăsat convinși să lucreze performant, așa cum o fac salariații din mediul privat. "
Cu toate astea, două din firmele private care au obținut contracte de curățenie au cerut să lucreze exact cu angajații "neperformați" ai STB:
Deși asigurarea personalului a fost condiție trecută în contract, totuși după încheierea celor 3 contracte de servicii din data de 20.06.2022, în data de 27.06.2022, doi din cei trei ofertanți câștigători au solicitat detașarea de la STB S.A. a salariaților-spălători de vehicule. Urmare solicitărilor, STB S.A. a fost de acord cu detașarea salariaților, arată Curtea de Conturi.
CONCLUZIE: STB a încredințat un contract de aproape 3.000.000 de euro fără licitație, deși avea desemnanți 150 de muncitori să facă asta. Șeful STB a spus că a externalizat servicile de curățenie pentru că cei 150 de angajați ai STB erau puturoși și nu făceau curățenie la standarde înalte.
Cu toate acestea, firmele private au apelat exact la angajații STB ca să facă curățenie. Iar șeful STB a fost de acord.
