31 de miliarde lipsă la bugetul de pensii și ajutoare sociale în 2026. Se mai pot indexa pensiile?
31 de miliarde lipsă la bugetul de pensii și ajutoare sociale în 2026. Se mai pot indexa pensiile? O analiză a BNR arată că sistemul de pensii are nevoie de finanțare suplimentară pentru a putea susține plata pensiilor și a celorlalte ajutoare sociale.
La 1 septembrie 2024 a intrat în vigoare noua lege a pensiilor, moment în care au fost recalculate aproximativ 4,6 milioane de pensii. Creșterea medie a fost de 520 de lei, iar aproape 3,8 milioane de pensionari au primit pensii mai mari. În schimb, aproximativ 800.000 de pensii au rămas la același nivel.
Reforma a majorat semnificativ cheltuielile sistemului public de pensii, iar efectele se văd deja în bugetul de stat.
Analiza Băncii Naționale a României „Sustenabilitatea financiară – De la deficite la convergență nominală” arată că sistemul de pensii are nevoie de finanțare suplimentară pentru a putea susține plata pensiilor și a celorlalte ajutoare sociale.
31 de miliarde lipsă la bugetul de pensii și ajutoare sociale în 2026. Se mai pot indexa pensiile?
Potrivit raportului BNR, majorările acordate în ultimii ani au schimbat radical dimensiunea obligațiilor financiare pe termen lung ale statului.
„Creșterea substanțială a pensiilor în ultimii ani în România a condus la dublarea valorii drepturilor cumulate de pensie ale populației. Acest indicator cuantifică totalul veniturilor viitoare din pensii (în prețuri curente), pe baza proiecțiilor de creștere economică și de longevitate. Aceste venituri viitoare ale populației reprezintă o datorie implicită pe termen lung a sistemului de pensii publice, a cărei sustenabilitate necesită o finanțare adecvată.”
Cu alte cuvinte, prin majorările de pensii, statul și-a asumat obligația de a plăti în viitor sume mult mai mari către pensionari.
BNR atrage atenția că o astfel de creștere a drepturilor de pensie trebuie însoțită și de resurse suficiente pentru finanțarea sistemului. În lipsa acestora, presiunea se mută asupra bugetului de stat.
Contribuțiile încasate nu mai sunt suficiente pentru plata pensiilor și ajutoarelor sociale
Raportul BNR arată că bugetul asigurărilor sociale nu reușește de mulți ani să se autofinanțeze doar din contribuțiile plătite de salariați și angajatori.
„Începând cu anul 2008, bugetul asigurărilor sociale de stat a necesitat în mod constant volume semnificative de subvenții de la bugetul de stat. Cuantumul transferurilor de echilibrare s-a redus însă brusc în anul 2018, în contextul reașezării contribuțiilor sociale și a impozitului pe venit. Ulterior, transferurile au revenit rapid la valori semnificative, recent amplificate sub efectul noii legi a pensiilor, care a condus la creșteri importante.”
Practic, contribuțiile sociale colectate nu acoperă integral plata pensiilor și a altor drepturi din sistemul de asigurări sociale. Diferența este completată anual prin transferuri din bugetul de stat.
Citește și: Pensionar cu pensie de 6.500 de lei. Pe ce salariu a muncit pe vremea lui Ceaușescu? Câți ani a muncit?
Acest lucru înseamnă că o parte din pensii este finanțată din taxe și impozite generale, nu exclusiv din contribuțiile la pensii.
E nevoie de 1,5% din PIB
Analiza BNR arată că, în 2026, sistemul de asigurări sociale are nevoie de o finanțare suplimentară, echivalentă cu aproximativ 1,5% din PIB, pentru a putea acoperi plata pensiilor și a celorlalte prestații sociale.
Raportat la Produsul Intern Brut estimat pentru România în 2026, de aproximativ 2.045 miliarde de lei, această sumă înseamnă aproape 30,7 miliarde de lei pe an.
Acești bani reprezintă diferența dintre ceea ce se colectează prin contribuțiile sociale și ceea ce trebuie plătit pentru pensii și alte beneficii sociale.
Fără transferuri consistente din bugetul de stat sistemul de pensii ar putea colapsa.
Citește și: Pensionarii vor lua maxim 200 lei în plus la pensie la Mica Recalculare. Câte dosare s-au soluționat
Se mai pot indexa pensiile?
Indexarea nu s-a dat nici în 2025, nici în 2026.
La 1 ianuarie 2027, pensiile ar trebui indexate cu 12% (10% inflație, plus 2% care este jumătate din procentul cu care au crescut veniturile românilor).
Guvernul ar fi recunoscut că nu există bani pentru creșterea pensiilor cu acest procent. Ar fi nevoie de o sumă de 2 miliarde euro doar pentru creșterea pensiilor cu 12% anul viitor.
Probabil se va ajunge la o soluție de compromis și vom asista la o creștere a pensiilor mai mică, și anume de 6-8%, de la 1 ianuarie 2027.
