CCR explică de ce poate pierde Fritz mandatul: „Nu sancționăm persoana, ci protejăm funcția” MOTIVARE
CCR a publicat motivarea deciziei privind „amendamentul Fritz” din Legea ANI. Judecătorii spun că încetarea mandatului nu este o sancțiune retroactivă, ci o măsură pentru protejarea integrității unei funcții afectate de un conflict de interese sau o incompatibilitate.
Curtea Constituțională a publicat vineri motivarea deciziei prin care a declarat constituțională prevederea din noua Lege a integrității care poate duce la încetarea mandatului lui Dominic Fritz și al altor aleși aflați într-o situație similară. Argumentul central al judecătorilor este că legea nu aplică o nouă sancțiune persoanei pentru o faptă din trecut, ci pune capăt unui mandat a cărui integritate a fost afectată.
CCR explică de ce poate pierde Fritz mandatul: „Nu sancționăm persoana, ci protejăm funcția” MOTIVARE
Prevederea, introdusă de PSD în Legea ANI și supranumită „amendamentul Fritz”, stabilește că aleșii aflați în funcție, în cazul cărora incompatibilitatea sau conflictul de interese au fost constatate definitiv înainte de intrarea în vigoare a noii legi, își pierd mandatul în termen de 30 de zile, dacă efectele juridice ale situației respective nu s-au epuizat. CCR a decis pe 17 august că această prevedere este constituțională.
De ce spune CCR că nu este retroactivă
Unul dintre argumentele esențiale ale Curții este că noua lege nu modifică fapta pentru care persoana a fost sancționată și nici nu aplică o pedeapsă suplimentară pentru trecut.
„Norma tranzitorie nu introduce o nouă sancțiune personală pentru o faptă din trecut”, arată CCR, ci încheie o funcție sau un mandat a cărui integritate a fost afectată.
Judecătorii susțin că o situație de conflict de interese sau incompatibilitate ale cărei efecte juridice continuă să existe după intrarea în vigoare a noii legi este o situație „în curs”. Prin urmare, efectele ei viitoare pot fi reglementate de noua lege.
În motivare, Curtea afirmă că o astfel de situație „afectează integritatea funcției, demnității publice ori a mandatului” și poate duce la discreditarea funcției exercitate pe durata în care persistă efectele juridice ale sancțiunii.
CCR vorbește inclusiv despre o „alterare” a autorității și imaginii funcției publice și consideră că legiuitorul are obligația de a proteja integritatea acesteia.
Ce spune motivarea despre Dominic Fritz
Decizia îl vizează direct pe primarul Timișoarei, care se află printre aleșii cărora li s-ar putea aplica noua prevedere. După publicarea motivării, Fritz a reacționat ironic pe Facebook.
„Putem sta liniștiți: a motivat CCR-PSD că sancțiunea nu mi se aplică mie, ci mandatului meu”, a scris liderul USR.
În cazul său, miza este concretă: dacă legea intră în vigoare în forma validată de CCR și situația juridică relevantă se încadrează în condițiile prevăzute de normă, mandatul său ar putea înceta în termen de 30 de zile.
CCR susține că menținerea în funcție a unei persoane în cazul căreia există încă efectele juridice ale unei incompatibilități sau ale unui conflict de interese afectează însăși integritatea funcției.
Curtea respinge astfel argumentul potrivit căruia încetarea mandatului ar reprezenta o sancțiune retroactivă. În interpretarea judecătorilor constituționali, nu persoana este sancționată din nou pentru fapta trecută, ci este protejată, pentru viitor, integritatea funcției publice.
Decizia CCR a fost adoptată cu majoritate de voturi. Ea vine după ce proiectul noii Legi a integrității a fost contestat de parlamentari USR și PNL, precum și de președintele Nicușor Dan. CCR a declarat constituțională prevederea privind încetarea mandatelor, dar a respins ca neconstituționale prevederile referitoare la declarațiile de interese financiare ale partenerilor de viață ai demnitarilor, conform news.ro.
