Marele proces al pensiilor de la CCR. Pensionar: „Avem șanse de câștig”. Cum se poate schimba Legea pensiilor

Curtea Constituțională a României (CCR) a analizat joi, 22 octombrie, 58 de dosare care vizează constituționalitatea unor prevederi din noua lege a pensiilor, intrată în vigoare la 1 septembrie 2024. Au fost analizate articolele 83, 84, 85, 127 și 144 ale Legii nr. 360/2023.

Aceste articole se referă la noua formulă de calcul și recalculare a pensiilor, la modul în care a fost stabilită valoarea punctului de referință, la acordarea punctelor de stabilitate, dar și la modalitatea de contestare a deciziilor de pensionare.

CCR a rămas în pronunțare pentru data de 25 noiembrie 2026 asupra excepțiilor de neconstituționalitate privind prevederile contestate din Legea nr. 360/2023.

Citește și: Pensiile nu au fost indexate doi ani. Pot fi recuperați banii? Un avocat spune cum pot acționa pensionarii

Marele proces al pensiilor de la CCR. Pensionar: „Avem șanse mari de câștig. Cerem respectarea Constituției”

Newsweek România l-a contactat pe Ștefan Adrian Jurcă, reprezentantul unui grup de mineri pensionați, nemulțumiți de recalculare. Aceștia au apelat la o casă de avocatură pentru a-și susține cauza în instanță. Unul dintre dosarele lor, referitor la un miner care a lucrat în Valea Jiului, a ajuns la CCR.

„Sunt reprezentantul unui grup de mineri. Inițial, am fost 20 de mineri, însă, din păcate, 11 au decedat. Ne-am organizat în urmă cu doi ani și am angajat împreună o casă de avocatură pentru a ne reprezenta în acest proces. Am făcut toate demersurile necesare, iar unul dintre dosarele noastre, care privește un miner care a lucrat în Valea Jiului, a ajuns la Curtea Constituțională a României”, a declarat, pentru Newsweek România, Ștefan Adrian Jurcă.

Reprezentantul minerilor a precizat că una dintre problemele discutate la CCR a fost modul în care noua lege a pensiilor afectează drepturile pensionarilor ale căror pensii au fost recalculate la valori mai mici.

Citește și: Este justificat impozitul pe venit la pensie? Avocat: Pensia contributivă ar trebui tratată ca drept câștigat

„Una dintre problemele discutate a fost dacă pensiile aflate în plată sunt afectate de noua lege, Legea nr. 360/2023. Considerăm că sunt afectate din trei motive. În primul rând, pensiile de urmaș se calculează în raport cu pensiile recalculate, care sunt mai mici. În al doilea rând, o eventuală indexare prevăzută de lege se aplică acestor valori mai mici, astfel încât pensionarul poate să nu primească efectiv bani în plus. În al treilea rând, dacă un pensionar se angajează și depune la Casa de Pensii o adeverință pentru recalculare, majorarea se aplică tot pensiei recalculate, mai mici. În această situație, el poate să nu beneficieze de o creștere efectivă a sumei încasate, majorarea existând doar pe hârtie”, a explicat Ștefan Adrian Jurcă.

Potrivit lui Ștefan Adrian Jurcă, Curtea a decis conexarea dosarelor și amânarea pronunțării pentru 25 noiembrie.

„Curtea a decis conexarea celor 58 de dosare aflate pe rol și a amânat pronunțarea pentru data de 25 noiembrie. Sperăm ca atunci să primim o veste bună, deoarece considerăm că legea și Constituția sunt de partea noastră”, a afirmat acesta.

Pensii recalculate la valori cu până la 42% mai mici, potrivit reprezentantului minerilor

Ștefan Adrian Jurcă a susținut că problema privește atât foștii mineri, cât și alte categorii de persoane care au lucrat în condiții speciale sau în grupe de muncă.

„Este vorba despre persoane care au lucrat în minerit, în condiții speciale, dar și despre alte categorii profesionale. În această situație se află inclusiv persoane care au lucrat în exploatarea uraniului, în medii toxice, pe platforme marine sau în industria chimică, precum și persoane care au desfășurat activități încadrate în grupe de muncă. Pentru a înțelege amploarea problemei, estimăm că peste 600.000 de oameni au fost afectați de această lege”, a declarat reprezentantul minerilor.

Acesta a afirmat că deciziile primite în urmă cu doi ani au prevăzut valori ale pensiilor cu 18% până la 42% mai mici, situație pe care o consideră neconstituțională.

„În urmă cu doi ani, am primit noi decizii de pensionare, în care pensiile erau recalculate la valori cu 18% până la 42% mai mici, iar Constituția României prevede că o recalculare a pensiilor în minus este neconstituțională”, a spus Ștefan Adrian Jurcă.

Reprezentantul minerilor a explicat că menținerea cuantumului aflat în plată nu înlătură îngrijorările legate de efectele recalculării și de eventuale decizii viitoare ale Guvernului.

Citește și: CASS la pensie. Este măsura legală? Un avocat spune dacă pot fi recuperați banii: „Există o singură cale!”

„În aceste condiții, noi nu putem avea încredere că aceste pensii ne vor rămâne în plată, fiind deja afectate, după cum v-am spus, în ceea ce privește eventualele indexări și pensiile de urmaș. Nu putem avea încredere că, de exemplu, de la 1 ianuarie, un guvern nu va spune: «Vă punem în plată aceste pensii mai mici, recalculate». Noi vrem să se respecte Constituția. Adică, dacă noi am avut o valoare a pensiei calculată în baza unei legi și am îndeplinit condițiile acelei legi, să rămână aceeași valoare a pensiei. La această valoare să fie aplicate și eventualele indexări, tot la această valoare să fie calculate pensiile de urmaș și să fie respectate toate drepturile care ni se cuvin”, a explicat acesta.

În privința șanselor de succes, reprezentantul minerilor a spus că avocații le-au transmis o evaluare favorabilă a demersului.

„Avocații, prin casa de avocatură Cliza Law Office și doamna Roxana Ana Tudose, ne-au spus că avem șanse foarte mari de câștig. Avem încredere în profesionalismul lor și considerăm că nu s-ar fi implicat într-un asemenea dosar dacă ar fi apreciat că demersul nostru nu are șanse de reușită”, a declarat Ștefan Adrian Jurcă.

Un expert în pensii explică procesul de la CCR

Expertul în pensii Sorin Nemeș consideră că dosarele analizate de CCR ridică probleme care privesc întregul sistem public de pensii, conform unei postări pe Facebook.

„Curtea Constituțională a României (CCR) a rămas în pronunțare pentru data de 25 noiembrie 2026 pe excepțiile de neconstituționalitate privitoare la articole din Legea nr. 360/2023. Faptul că termenul pentru pronunțare este peste mai bine de o lună poate reprezenta un moment important pentru întregul sistem public de pensii. Conexarea celor 58 de dosare arată că problemele ridicate de pensionari au un caracter sistemic”, a explicat Sorin Nemeș.

Nemeș apreciază că argumentația avocaților se bazează pe egalitatea în fața legii.

„Argumentul invocat azi de avocați este o strategie juridică solidă, bazată pe principiul egalității în fața legii și pe nediscriminare, ambele garantate de Constituția României. Prin extinderea standardului de protecție aplicat magistraților către toți pensionarii din sistemul public, apărarea a lovit în punctul slab al legislației actuale: existența unui tratament diferențiat între categorii de pensionari în ceea ce privește stabilitatea drepturilor patrimoniale”, a arătat expertul.

Expertul susține că securitatea juridică poate fi invocată și în apărarea drepturilor pensionarilor din sistemul public.

„Dacă CCR a stabilit că pensiile magistraților nu pot fi diminuate deoarece reprezintă o garanție a independenței și a securității juridice, atunci orice scădere a valorii nominale a pensiilor din sistemul public poate fi contestată sub umbrela aceleiași «securități juridice» de care ar trebui să se bucure orice cetățean”, a explicat Sorin Nemeș.

Sorin Nemeș consideră că justificările bugetare trebuie analizate în raport cu tratamentul acordat diferitelor categorii de pensionari.

„Reprezentantul Ministerului Public se bazează adesea pe argumente legate de sustenabilitatea bugetară sau pe marja de apreciere a statului în perioade de criză. Totuși, în fața deciziilor anterioare ale CCR privind magistrații, statul nu poate invoca lipsa fondurilor pentru o categorie, dar să le garanteze integral pentru alta”, a susținut acesta.

În opinia expertului, Curtea trebuie să examineze justificarea diferențelor de protecție dintre pensionari.

„Această abordare obligă CCR să analizeze dacă criteriile care justifică protecția specială a magistraților (incompatibilități, riscuri profesionale) pot anula complet dreptul celorlalți pensionari de a fi protejați împotriva inflației sau a recalculărilor defavorabile”, a explicat Sorin Nemeș.

Ce se va judeca?

Următoarele articole vor fi judecate:

• Art. 83 alin. (1) – Formula de calcul a pensiei - modul în care se stabilește cuantumul pensiei, prin înmulțirea numărului total de puncte cu valoarea punctului de referință.
• Art. 84 alin. (1) – Stabilirea valorii punctului de referință (VPR) - modul de calcul al valorii punctului de referință și raportarea acesteia la valoarea punctului de pensie și la stagiul mediu de 25 de ani.
• Art. 85 alin. (3) – Punctele de stabilitate pentru vechime de peste 25 de ani - acordarea punctelor suplimentare pentru anii contributivi realizați peste 25, 30 și 35 de ani.
• Art. 127 – Contestarea deciziilor de pensionare - dreptul pensionarului de a contesta în instanță decizia emisă de casa teritorială de pensii, în termen de 45 de zile de la comunicare, și caracterul definitiv al deciziilor necontestate.
• Art. 144 alin. (1) – Recalcularea pensiilor stabilite potrivit vechii legislații - recalcularea pensiilor existente la intrarea în vigoare a noii legi, pe baza numărului total de puncte și a valorii punctului de referință.
• Art. 144 alin. (2) – Cum se formează numărul total de puncte la recalculare - includerea în numărul total de puncte atât a punctajelor anuale realizate, cât și a punctelor de stabilitate.
• Art. 144 alin. (6) – Pensia nu scade în urma recalculării - protejarea cuantumului pensiei aflate în plată atunci când recalcularea conduce la o sumă mai mică. Pensionarul continuă să primească vechiul cuantum până când pensia calculată potrivit noii formule îl depășește.