„Am afirmat în discursul public deseori că fondurile europene reprezintă rezerva de aur a României.
+ 43,4 miliarde de euro fonduri europene este soldul pozitiv în 14 ani și 7 luni, de la momentul aderării la Uniunea Europeană. Conform Ministerului Finanțelor Publice, România a plătit către bugetul UE 22,8 miliarde euro și a primit din acesta suma de 66,2 miliarde euro.
„Ponderea cheltuielilor cu salariile și pensiile a ajuns la un nivel record din totalul veniturilor fiscale și contribuțiilor de asigurări sociale”
Valoarea acestor resurse este cu atât mai mare cu cât, conform datelor de anul trecut, ponderea cheltuielilor cu salariile și pensiile a ajuns la un nivel record de 94,3% din totalul veniturilor fiscale și contribuțiilor de asigurări sociale.
În aceste condiții macroeconomice rezultă o fereastră bugetară limitată pentru generarea de investiții publice, investiții care reprezintă singura soluție pentru dezvoltarea economică pe termen lung, precum și imbunătățirea calității vieții la nivelul comunitățiilor în care trăim. Ce rezultă din asta? Suplimentarea bugetară pentru generarea de investiții se poate face din împrumuturi și/sau fonduri europene.
Valoarea investițiilor efective (incluzând aici și co-finanțarea de la bugetul de stat) demarate cu sprijinul fondurilor europene, de la aderarea la UE, depășește cifra de 100 miliarde de euro:
- 2,75 miliarde de euro, fonduri din programele de pre-aderare (PHARE, ISPA) care au intrat în România înainte de anul 2007
- circa 33 miliarde de euro, fonduri europene din perioada de programare 2007-2013
- circa 65 miliarde de euro, fonduri europene pentru perioada de programare 2014-2020
La acești bani vor urma să se adauge cei peste 80 de miliarde de euro din perioada de programare 2021-2027.
Importanța pe care fondurile europene o au pentru țara noastră
Am simțit nevoia să punctez în sfera publică aceste cifre și să reiterez importanța pe care fondurile europene o au pentru țara noastră. Sunt implicat în povestea aceasta de la începutul ei și am multe amintiri pe care le-am legat împreună cu colegii din autoritățile și structurile de gestionare a fondurilor europene (ministere, autorități de management, agenții de dezvoltare regională) și beneficiarii noștri (administratori de infrastructură, autorități publice locale, antreprenori și reprezentanți structurilor non-guvernamentale).
Când vorbesc despre povestea frumoasă a fondurilor, vorbesc despre oameni și proiecte, vorbesc despre lucruri concrete cu eforturi conjugate din partea multor actori care au îmbunătățit viața în comunitățile din România:
2008-2012: 187 milioane de euro – este valoarea portofoliului de proiecte pe care am generat-o împreună cu echipa pe care am format-o și am coordonat-o cu sprijinul domnului Ilie Bolojan, în calitate de beneficiar la nivelul primăriei Oradea; suma este transpusă astăzi în proiecte de care se bucură toți cetățenii orașului și turiștii care vizitează frumosul oraș de pe malul Crișului Repede;
2012-2013: 660 de milioane de euro – valoarea absorbției de fonduri europene de la nivelul POR 2007-2013, program operațional al cărui coordonator am fost în calitate de Secretar de Stat la Ministerul Dezvoltării Regionale și Turismului; suma este transpusă în proiecte de mobilitate urbană la nivelul orașelor din România, proiecte de eficiență energetică la nivelul blocurilor de locuințe, spitalelor și scoliilor din România;
2013-2015: 2,2 miliarde euro – valoarea absorbției de fonduri europene de la nivelul Programului Operațional Sectorial Transport, a cărei activitate am coordonat-o în calitate de șef de AM; suma este transpusă în proiectele de modernizare a drumurilor naționale, de construcție a tronsoanelor de autostradă, cale ferată, modernizare a infrastructurii portuare și aeroportuare și cu mândrie spun a proiectelor de metrou , investiții care au devenit finanțabile din fonduri europene, în urma negocierilor purtate de către echipa pe care o coordonam atunci cu reprezentanții Comisiei Europene (pentru cei care nu cunosc, așa s-au născut proiectele M5, prelungire M4, M6);
2015-2021 (cu întreruperi, în perioada în care am fost secretar de stat la Ministerul Transporturilor și ministru al fondurilor europene): 1,32 miliarde de euro - valoarea absorbției de fonduri europene generată la nivelul Regiunii de Dezvoltare Regională Nord-Vest, prin eforturile autorităților publice locale și celorlalți beneficiari ai noștri, împreună cu echipa de la nivelul ADR Nord-Vest; suma se transpune azi în proiecte de regenerare urbană, mobilitate urbană, structuri antreprenoriale și infrastructuri școlare, sanitare și sociale pentru locuitorii regiuni;
2019-2020: 4 miliarde de euro – valoarea absorbției de fonduri europene de pe parcursul mandatului de ministru al fondurilor europene; valoarea absorbției la preluarea mandatului era 25,2%, ajungând la finele anului trecut 43,6%., prin eforturile conjugate ale echipelor din structurile de gestionare a fondurilor și a beneficiarilor noștri; suma este transpusă în proiecte de apă-canalizare, infrastructură rutiere, echipamente medicale pentru gestionarea crizei COVID, proiecte de dezvoltare urbană, tablete școlare, infrastructură inteligentă de distribuție a gazelor naturale, formarea digitală a angajaților, măsuri de sprijin pentru populație și mediul de afaceri în contextul pandemiei (plata șomajului tehnic, stimulente de risc medical pentru personalul medical, sprijin pentru IMM-uri și persoanele fizice afectate de pandemie);
Circa 8,4 miliarde de euro este suma totală în care am avut o implicare directă ca beneficiar, respectiv gestionar, în această poveste frumoasă a României, căreia mie îmi place să îi spun „povestea frumoasă a fondurilor europene”, a scris Marcel Boloş, pe Facebook.
„Vreau să atrag atenția asupra unei chestiuni și anume perioada critică în care ne aflăm în termeni de gestionare a fondurilor europene.
„Timpul nu îți este un prieten când vine vorba de fonduri europene”
Povestea poate fi frumoasă sau poate fi urată, dacă la final nu reușim să generăm mecanismele de gestionare și de transformare în proiecte a alocărilor de pe hârtie. Am vrut să surprind faptul că în spatele a milioanelor și miliardelor de absorbție sunt oamenii, specialiștii în domeniul fondurilor europene, gestionarii isteți care găsesc soluții să creeze apeluri de proiecte, mecanisme de implementare suple, dar și beneficiarii pe a căror umăr stă efectiv transformarea ideilor în rezultate.
Timpul nu îți este un prieten când vine vorba de fonduri europene, au fost aprobate regulamentele europene, iar termenii de decomitere sunt mult mai strânși, România are nevoie de un efort susținut și de o accelerare a ritmului de gestionare și generare a programelor și proiectelor cu fonduri europene. Anul trecut, Guvernul Orban a arătat că se poate, pe au fost lansate 60 de apeluri de proiecte în valoare totală de aproximativ 8,5 miliarde de euro pentru care fuseseră la nivelul lunii decembrie 2020 semnate deja contracte de finanțare în valoare de aproximativ 5 miliarde de euro.
Închei prin a puncta că a fi pregătit din timp, atrage după sine posibilitatea de a investi banii, nu a alerga să îi cheltuiești”, a conchis liberalul.
