EXCLUSIV Comisia Europeană: DG Competition a fost în contact cu Consiliul Concurenței în dosarul ROBOR
Comisia Europeană confirmă, într-un răspuns transmis Newsweek România, că Direcția Generală Concurență — DG Competition — a fost în legătură cu Consiliul Concurenței în contextul investigației ROBOR, finalizată cu amenzi record pentru 11 bănci românești.
CONTEXT Consiliul Concurenței a sancționat 10 bănci cu amenzi în valoare totală de 3,73 miliarde lei (aproximativ 710 milioane euro). Sancțiunea are legătură cu comportamentul băncilor în perioada fixingului ROBOR.
Citește și: 10 bănci din România, amendate cu 710.000.000 € de Consiliul Concureței. Sancțiunile au legătură ROBOR
Răspunsul Comisiei Europene este important deoarece arată că dosarul nu a fost tratat exclusiv ca o speță internă, ci a fost instrumentat și în baza legislației europene de concurență.
EXCLUSIV Comisia Europeană: DG Competition a fost în contact cu Consiliul Concurenței în dosarul ROBOR
„Consiliul Concurenței din România a desfășurat această investigație pe baza Articolului 101 din Tratatul privind Funcționarea Uniunii Europene. Putem confirma că DG COMP a fost în legătură cu Consiliul Concurenței din România în contextul investigației, în conformitate cu cadrul legal aplicabil”, a transmis Comisia Europeană, printr-un purtător de cuvânt, pentru Newsweek România.
Articolul 101 TFUE interzice acordurile și practicile concertate între companii care au ca obiect sau efect împiedicarea, restrângerea ori denaturarea concurenței în piața internă a Uniunii Europene.
Comisia Europeană subliniază însă că autoritățile naționale de concurență au competențe paralele cu Executivul european în aplicarea articolelor 101 și 102 TFUE, dar își gestionează investigațiile și adoptă deciziile autonom, pe baza propriei evaluări a faptelor și probelor.
„Autoritățile naționale de concurență gestionează investigațiile și adoptă deciziile în mod autonom, pe baza propriei evaluări a faptelor și probelor fiecărui caz individual și în cadrul dreptului european și național al concurenței. Deciziile lor sunt supuse controlului judiciar al instanțelor naționale competente”, mai precizează Comisia.
Citește și: Bursa scade după amenda record pentru ROBOR, iar acțiunile băncilor sunt puternic afectate
Cu alte cuvinte, DG Competition confirmă că a existat o interacțiune instituțională cu Consiliul Concurenței în dosarul ROBOR, dar nu își asumă decizia propriu-zisă și nici nivelul amenzii. Responsabilitatea deciziei rămâne la autoritatea română de concurență.
Comisia mai arată că, în acest caz, a considerat că autoritatea română era cea mai bine plasată să investigheze conduita vizată.
„În acest caz specific, Comisia a considerat că Consiliul Concurenței din România este bine plasat să investigheze conduita care a avut loc pe teritoriul României”, a transmis DG Competition.
DG Competition invocă precedente europene: Euribor și Yen Interest Rate Derivatives
În răspunsul transmis Newsweek România, DG Competition amintește că, în trecut, Comisia Europeană a instrumentat mai multe cazuri de carteluri în sectorul financiar, inclusiv dosare privind manipularea unor indici de referință.
„În trecut, Comisia a tratat mai multe cazuri de cartel în sectorul financiar, inclusiv privind manipularea benchmark-urilor. În acest sens, ne putem referi la cazul Euro Interest Rate Derivatives, cunoscut și drept cazul Euribor, și la cazul Yen Interest Rate Derivatives”, a transmis Comisia.
Referirea la aceste precedente este relevantă deoarece plasează dosarul ROBOR într-o categorie de investigații europene foarte sensibile: cele privind posibila manipulare a unor indici financiari utilizați pe scară largă în contracte, credite și produse financiare.
În cazul Euribor, Comisia Europeană a sancționat în trecut bănci pentru participarea la carteluri legate de produse financiare derivate și de indici de referință ai pieței monetare. Dosarele de acest tip sunt considerate deosebit de grave deoarece benchmark-urile influențează costul finanțării pentru clienți, companii și instituții financiare.
Amendă record pentru băncile din România
Consiliul Concurenței a sancționat principalele bănci participante la mecanismul de stabilire a ROBOR cu amenzi totale de aproximativ 3,73 miliarde de lei, echivalentul a circa 710 milioane de euro, după o investigație începută în 2022.
Băncile vizate în dosarul ROBOR sunt unele dintre cele mai importante instituții de credit din România, participante la calculul ratei ROBOR, indicator folosit ani de zile pentru stabilirea dobânzilor la creditele în lei.
Băncile vizate au fost Banca Transilvania, BCR, BRD-Societe Generale, ING Bank, Raiffeisen Bank, CEC Bank, UniCredit Bank, OTP Bank România, EximBank și Intesa Sanpaolo România.
Consiliul Concurenței a acuzat băncile de coordonarea comportamentului în cadrul procedurii de stabilire a ROBOR. Practic, autoritatea de concurență susține că instituțiile de credit nu ar fi acționat independent în procesul de transmitere a cotațiilor folosite pentru calculul indicelui.
ROBOR, indicele de referință al pieței interbancare, a avut impact direct asupra creditelor în lei cu dobândă variabilă, în special asupra creditelor vechi acordate populației și companiilor.
Decizia Consiliului Concurenței a produs imediat efecte și în piață. Acțiunile bancare listate la Bursa de Valori București au fost afectate după anunțul amenzii record, investitorii reacționând la riscul financiar și reputațional generat de sancțiuni.
Băncile resping acuzațiile și anunță procese
Reacția băncilor a fost una vehementă. Mai multe instituții de credit au respins acuzațiile Consiliului Concurenței și au anunțat că vor contesta decizia în instanță.
CEC Bank, una dintre băncile sancționate, a avut una dintre cele mai dure reacții publice. Instituția de credit a respins decizia autorității de concurență și a anunțat că va folosi toate căile legale pentru a o contesta.
Banca a susținut că decizia ridică probleme majore pentru sectorul bancar și a invocat inclusiv un posibil conflict instituțional între Consiliul Concurenței și Banca Națională a României, în condițiile în care ROBOR este un indicator al pieței monetare, iar băncile participante funcționează într-un cadru supravegheat de BNR.
CEC Bank a arătat că este pregătită pentru un proces de durată și a cerut autorităților competente să analizeze impactul sistemic al deciziei asupra sectorului bancar și asupra finanțării economiei.
Și alte bănci amendate au anunțat că vor contesta sancțiunile în instanță, respingând acuzațiile de manipulare a ROBOR și susținând că au acționat legal.
Exim Banca Românească, de exemplu, a transmis că va contesta amenda și că va utiliza toate căile legale pentru a demonstra corectitudinea conduitei sale. Alte bănci au transmis mesaje similare, insistând că decizia Consiliului Concurenței nu reflectă modul real de funcționare a pieței monetare.
