Soluția radicală a unui economist: Companiile de stat, privatizate. Entităţile care le administrează, închise
Profesorul universitar Cristian Păun a declarat pentru Newsweek România că companiile de stat ar trebui să fie privatizate toate, iar AAAS şi SAPE trebuie să dispară.
Profesorul Cristian Păun, de la ASE, a explicat în exclusivitate pentru Newsweek România că Administraţia publică trebuie simplificată şi reforma celei centrale este mai importantă decât cea a Administraţiei locale. Păun leagă reforma aceasta a administraţiei de mai multe lucruri, cum ar fi companiile de stat.
Despre acestea, Păun susţine că trebuie să fie toate privatizate şi că entităţile de tip pălărie care le supervizează trebuie să fie desfinţate, pentru că sunt o frână în calea privatizării lor şi, deci, a dezvoltării acestora. De asemenea, toate băncile de stat care mai există trebuie să fie privatizate.
La Bruxelles, zilele trecute, preşedintele Nicuşor Dan a avut o discuţie cu vicepremierul Oana Gheorghiu. Cei doi au convenit că "reforma este indispensabilă şi nu mai poate fi amânată".
Cristian Păun: Companiile de stat ar trebui să fie privatizate
Profesorul Păun începe prin a explica faptul că există un soi derutant de împărţire aa cheltuielilor, între Administraţia publică centrală şi cea locală: majoritatea banilor sunt la cea centrală, dar se fac virări masive de bani spre cea locală.
"Dacă ne uităm pe cheltuielile cu Administrația publică, cam 70% sunt cu Administrația publică centrală şi 30% cu cea locală. Dar împărțeala nu e foarte relevantă, pentru că, de la centru, se duc bani către administrațiile locale, prin acele programe naționale, ca "Anghel Saligny".
Şi prin transferurile care se fac la nivel de administrații locale, care nu au bani suficienţi să-și suporte cheltuielile și au deficite, care apelează apoi la bugetul central, pentru a compensa lipsa de bani.
Citeşte şi: 5.000.000.000 € - pierderile companiilor de stat. Sorin Dinu: Ce e de făcut să nu se mai ajungă aici?
Există această disproporție, care cel puțin aparent ridică la fileu următoarea observație: că reforma administrației publice centrale e mai importantă decât cea a administrației publice locale."
Păun spune că una dintre cele mai importante direcţii de reformă e simplificarea instituţională. Acum 20 de ani, Executivul şi premierul aveau în subordine zeci de agenţii, cu funcţii ce se băteau cap în cap.
Cam la fel stau lucrurile şi acum. Cristian Păun dă exemplul AVAS - cum o numeşte Păun - şi SAPE şi astfel ajunge la discuţia despre companiile de stat pe care le au acestea în subordine. În realitate, acum, AVAS, fostul FPS (a cărui poveste se întinde până la Scandalul Dac Air şi BANCOREX), se numeşte AAAS (Autoritatea pentru Administrarea Activelor Statului).
Prin anul 2024, o HG decidea "subrogarea Autorității pentru Administrarea Activelor Statului în drepturile ANAF, în privinţa datoriilor CFR Marfă", conform Feroviarul. Cristian Păun crede că astfel de entităţi ar trebui desfiinţate.
Citeşte şi: Guvernul recunoaște haosul: 185 de companii de stat nu fac nimic, dar costă miliarde
"Administrația publică centrală are câteva direcții clare de reformă. Prima ar fi de simplificare instituțională. Avem tot felul de agenții, instituții care se bat cap în cap, care fac același lucru.
Apoi vine palierul companiilor de stat. Ar trebui să privatizăm și să desființăm structurile statului complet împotriva privatizării. AVAS stă pe vreo 370 de companii de stat și nu valorifică nimic, prin preprivatizarea lor.
Avem o mai nouă creată instituţie, SAPE (n. red.: Societatea pentru Administrarea Participaţiilor în Energie), care stă pe vreo 14 companii din Energetică, toate foarte bune pentru a fi privatizate prin Bursă, astfel încât poporul să devină cu adevărat proprietarul lor."
Cristian Păun este de asemenea un adept al privatizării tuturor băncilor care mai sunt deţinute de statul român.
"Putem vorbi despre privatizarea CEC, a tuturor băncilor pe care statul le are azi în custodie și care produc erori, pierderi foarte mari.
Statul mai are banca aceea de dezvoltare, mai are Eximbank, care a înghiţit în mod nătâng o bancă comercială, Banca Românească, şi nu mai e agenţie de stat, de finanţare a exporturilor, ci un fel de bancă comercială."
Concluzie: De regulă, privatizarea judicioasă se face în mai multe etape, ce se derulează gradual. Asta numai dacă nu cumva e vorba despre companii cu rol strategic (cum este cazul Romgaz de exemplu, unde SAPE are o deţinere minoritară).
Nici nu e foarte indicat se vinzi direct o companie de stat pe pierderi, pentru că obţii foarte puţini bani. Întâi, faci un IPO (adică o ofertă publică iniţială), după ce listezi compania de stat la Bursă. Astfel, obligi compania la transparenţă managerială şi la management profesionist.
Din banii obţinuţi pe Bursă, vânzând pachete minoritare de acţiuni, compania se dezvoltă, devine competitivă şi într-o zi poate chiar şi atractivă la privatizare. Dar nici această privatizare nu înseamnă neapărat că vinzi întotdeauna 100% acţiuni.
De exemplu, OMV Aktiengesellschaft deține 51,2% dintre acțiunile OMV Petrom. Statul român, prin Ministerul Energiei, 20,7%, iar restul de aproximativ 28,1% e împărțit între fonduri de pensii, investitori individuali și alte entități, conform OMV Petrom.
Privatizarea nu este un scop în sine. Ea are scopul ca statul să nu mai plătească bani pierduţi prin bad management şi, pe de altă parte, creşterea competitivităţii unei companii.
