Construcția mini-centralei nucleare, SMR, de la Doicești, în impas? Unde s-a ajuns și ce urmează
România este cea mai avansată țară din Europa în construcția unei mini-centrale nucleare. Proiectul SMR de la Doicești a finalizat cu succes prima fază, însă, potrivit surselor Newsweek, trecerea la faza doi ar fi în impas, mai multe condiții inițiale nefiind îndeplinite.
După patru ani și circa 240 de milioane de dolari cheltuiți de Nuclearelectrica, companie al cărei principal acționar este statul român, proiectul centralei nucleare cu reactoare modulare mici, tip SMR, de la Doicești este în faza de Deciziei Finale de Investiție (FID).
Însă, cum o parte din condițiile proiectului stabilite în 2022 nu au fost îndeplinite încă integral, inclusiv acordul-cadru („Framework Agreement”) cu NuScale, pe care Nuclearelectrica încearcă să-l renegocieze pentru a stabili un mecanism de împărţire a riscurilor între parteneri, având în vedere schimbarea clasificării proiectului de la „Second of a kind” la „First of a kind”, și garanțiile guvernamentale, Consiliul de Administraţie al Nuclearelectrica (SNN) a convocat acţionarii pentru 15 iulie 2026, la Bucureşti, cerându-le să aprobe reevaluarea strategiei SMR de la Doiceşti din 2022.
Citește și: Proiectul SMR de la Doiceşti a fost prezentat Comisiei Europene. A fost calificat de „importanță strategică”
Construcția mini-centralei nucleare, SMR, de la Doicești, în impas? Unde s-a ajuns și ce urmează
De asemenea, potrivit surselor Newsweek, nici „panoul” comercial estimat în 2022 nu s-a conturat. De exemplu, în România nu au apărut încă proiecte de mari centre de date sau de inteligență artificială care să încheie contracte comerciale ferme pe termen lung.
Trecerea la faza a doua a proiectului SMR de la Doicești necesită 600 de milioane de dolari, finanțare care nu se poate obține fără susținere guvernamentală.
Iar negocierile, atât cu Guvernul României, cât și cu partenerii americani, înaintează mai greu decât s-a estimat, chiar dacă în lume sunt în cursă 5 proiecte SMR și cel de la Doicești este singurul autorizat.
Cum acționarii vor decide dacă proiectul merge mai departe în forma actuală sau strategia va fi actualizată ori schimbată, Nuclearelectrica le va cere acestora pe 15 iulie 2026 să aprobe o reevaluarea a strategiei SMR în condițiile actuale de piață.
Nota transmisă de companie Adunării Generale a Acționarilor SNN pentru 15 iulie 2026, cu privire la stadiul îndeplinirii condițiilor asociate Deciziei Finale de Investitie (FID) în Proiectul SMR Doicești, având ca termen de implementare iunie 2026, stipulează că două dintre condiţiile considerate esenţiale pentru proiect nu au fost încă rezolvate.
„În ansamblu, se constată inregistrarea unui progres, dar si dificultati in indeplinirea anumitor conditii, apreciate ca fiind esentiale in dezvoltarea proiectului, cu precadere cele care vizeaza:
(i) incheierea acordului-cadru “Framework Agreement” – conditie esentiala pentru SNN;
(ii) implementarea optiunii privind modalitatea de achizitie a modulelor reactorului, cea mai importanta conditie impusa de RoPower, in linie cu Studiul de Fezabilitate, intocmit in baza HG 907/2016 si scenariul fezabil recomandat pentru implementarea Proiectului, respectiv scenariul A1.3, care prevede oricare dintre cele doua variante (i) numai primul modul tip NPM va fi achizitionat de RoPower, iar restul de 5 vor fi in responsabilitatea NuScale si vor fi platite de RoPower numai dupa ce primul NPM va fi pe deplin operational sau (ii) RoPower va achizitiona toate cele 6 module, dar cu obligatia ca NuScale sa ramburseze integral costurile celor 5 module, daca primul NPM nu va functiona conform proiectului, implementarea acesteia fiind conditionata de obtinerea unui angajament din partea NuScale pentru una dintre cele doua optiuni contemplate in documentul anterior citat, la punctul A1.3, privind modulele 2-6. Pana in prezent, NuScale nu a optat pentru un angajament ferm din acest punct de vedere;
(iii) demersurile identificate drept precondiții, aflate în responsabilitatea Guvernului României, cu implicarea SNN și RoPower Nuclear, sunt în curs de îndeplinire, fiind inițiate mai multe acțiuni și proceduri formale în acest sens de către cele două companii”, se arată în nota Nuclearelectrica.
„În vederea îndeplinirii condițiilor asociate Deciziei Finale de Investitie, astfel cum acestea au fost aprobate prin Hotararea AGEA (HAGEA) SNN nr. 1/12.02.2026, a caror indeplinire conditioneaza fezabilitatea proiectului, fezabilitate rezultata din Studiul aferent de Fezabilitate, însa conditionat de indeplinirea tuturor conditiilor aferente Deciziei Finale de Investitie (FID), la nivelul Societatii a fost constituit un grup de lucru multidisciplinar (reprezentanti ai SNN, RoPower Nuclear (RPN), Ministerului Energiei si Departamentului pentru Energie al SUA) avand ca sarcina derularea tuturor activitatilor necesare ducerii la indeplinire a conditiilor consemnate in vederea continuarii Proiectului, precum stabilirea unui plan de actiuni, termene si responsabili, inclusiv interfata cu o serie de institutii/autoritati, implicate in indeplinirea conditiilor.
In paralel, la nivelul societatii RPN, au fost alocate persoane dedicate care, impreuna cu grupul de lucru SNN, sa conlucreze la indeplinirea conditiilor asociate Proiectului”, transmite compania.
Citeşte şi: Nuclearelectrica: Proiectul SMR respectă standardele nucleare internaționale și este validat de AIEA
Problema „Framework Agreement”
Acordului-cadru „Framework Agreement” pentru centrala nucleară modulară tip SMR de la Doicești, trebuie să pună bazele unui mecanism de “risk sharing” adecvat, prin care sa se creeze premisele dobandirii de beneficii in proportionalitate cu nivelul de implicare in dezvoltarea acestuia.
Cu toate ca SNN și-a îndeplinit obligația de a depune toate diligentele necesare pentru adresarea acestei conditii, până la ora actuală această condiție nu a fost îndeplinită.
„Având în vedere că îndeplinirea acestor conditii stau la baza fezabilitii proiectului și că aceste condiții, reprezinta cerințe imperative care condiționează fezabilitatea proiectului, cu mențiunea că neîndeplinirea oricăreia dintre aceste condiții antreneaza imposibilitatea derularii proiectului, acesta fiind, in caz de neindeplinire a oricareia dintre conditiile anterior mentionate, nefezabil”, considerăm necesară analizarea oportunității demarării unui proces paralel, și anume inițierea evaluării actualizării Strategiei de Implementare a Proiectului SMR (aprobată prin HAGOA SNN nr. 8/22.09.2022).
Această evaluare ar urma să analizeze, fără a se limita la:
- alte tehnologii SMR și/sau alte capacități de producție de energie electrică, pe amplasamentul actual
și/sau pe amplasamente noi (dacă se decide dezvoltarea unui număr mai mare de proiecte similare);
- dependențele generate de combustibil;
- maturitatea proiectelor analizate (un proiect FOAK versus un proiect de referință deja dezvoltat);
- scenarii de implementare a proiectului;
- necesitatea energetica a Romaniei in baza prognozelor de piata, pe termen mediu si lung.
Necesitatea actualizării strategiei privind Proiectul SMR derivă din evoluțiile industriale și tehnologice înregistrate în ultima perioadă în SUA, acestea impunând o analiză aprofundată înainte de asumare a oricăror noi angajamente.
Reevaluarea strategiei de dezvoltare si implementare a Proiectului SMR nu implica eliminarea scenariului curent de lucru, implicit dezvoltarea proiectului cu tehnologie NuScale, ci reprezinta efectiv un benchmarking de tehnologii si scenarii multiple in baza dezvoltarilor tehnologice recente, pentru a asigura cea mai avantajoasa solutie pentru Romania.
În urma finalizării acestor demersuri, o strategie actualizată va fi supusă organelor corporative competente”, afirmă Nuclearelectrica.
Proiectul SMR de la Doicești, la ora actuală
Proiectul SMR de la Doicești a finalizat cu succes prima fază. Studiul de Fezabilitate (SF) de clasă 3 realizat indică un progres de 20% - 30%.
Următoarea etapă presupune avansarea SF-ului la clasă 2, ce indică un progres de 70%-80% și va costa 600 de milioane de dolari. Apoi, valoarea totală a poiectului este estimată la aproximativ 7 miliarde de dolari, fonduri ce nu pot fi atrase fără un mecanism de sprijin asumat clar de Guvernul României.
Din octombrie 2022 până în aprilie 2026, proiectul SMR Doicești a costat circa 240 de milioane de dolari.
76,6% din acești bani s-au dus pe tehnologie (58,9% - Studii aferente amplasamentului, de mediu și activități în domeniul nuclear conform Legii 111/1996; 14,1% - Licență de tehnologie NuScale; 2,6% - Studiu de fezabilitate conform HG907/2016; 1% - Evaluări independente conform NSN-15).
11,4% din fondurile alocate a costat amplasamentul de la Doicești, 5,4% a costat Project Managementul, 2,4% au reprezentat salariile nete, 2,2% au fost costuri administrative/operaționale, 1,9% din bani au fost taxele aferente salariilor.
