ANAF vrea să schimbe din nou regulile pentru rambursarea TVA. Cum ai putea scăpa de controale
ANAF propune modificarea criteriilor de risc pentru rambursarea TVA, la doar două săptămâni după introducerea unor verificări suplimentare. Firmele care lucrează cu furnizori afiliați ar putea beneficia de reguli mai puțin restrictive.
Agenția Națională de Administrare Fiscală a publicat, pe 14 octombrie 2026, un proiect de ordin care modifică procedura de soluționare a deconturilor cu sume negative de TVA pentru care contribuabilii solicită rambursarea banilor.
Proiectul intervine după ce, prin Ordinul nr. 1.123/2026, publicat în Monitorul Oficial pe 28 septembrie, ANAF a introdus 14 situații suplimentare în care contribuabilii pot fi considerați cu risc de rambursare necuvenită a TVA.
Citește și: ANAF pregătește impunerea CASS pentru chirii și dividende nedeclarate din 2025. Cine poate primi decizie?
Noile propuneri urmăresc ajustarea unor criterii introduse recent. Una dintre cele mai importante modificări privește relațiile dintre firmele care solicită rambursarea TVA și furnizorii lor afiliați.
ANAF vrea să elimine afilierea dintre firme ca motiv distinct de risc
Potrivit proiectului publicat de ANAF pe 14 octombrie 2026, una dintre modificările propuse privește criteriul referitor la furnizorii afiliați.
În prezent, procedura de rambursare include printre situațiile de risc și existența unor relații de afiliere între contribuabilul care solicită rambursarea și furnizorii săi, în condițiile prevăzute de ordin.
Citește și: ANAF pregătește impunerea CASS pentru chirii și dividende nedeclarate din 2025. Cine poate primi decizie?
Proiectul propune eliminarea simplei afilieri ca motiv distinct pentru încadrarea contribuabilului în categoria celor care prezintă risc de rambursare necuvenită.
Această modificare ar putea fi importantă pentru grupurile de firme care desfășoară operațiuni comerciale între societăți afiliate, fără ca respectivele tranzacții să presupună nereguli fiscale.
Eliminarea criteriului nu înseamnă însă că tranzacțiile dintre firme afiliate nu vor mai putea fi verificate de ANAF. Autoritatea fiscală va putea analiza în continuare operațiunile și documentele justificative, potrivit legislației aplicabile.
Sunt vizate și verificările privind acționarii și asociații
O altă modificare propusă privește verificările efectuate de ANAF asupra persoanelor care dețin participații în societățile solicitante.
Reglementarea introdusă în septembrie permite luarea în considerare a unor informații referitoare la acționarii, asociații și administratorii contribuabilului.
Printre acestea se numără înscrierea în evidențele privind riscul de rambursare necuvenită a TVA și existența unor situații fiscale relevante pentru evaluarea riscului.
Proiectul din 14 octombrie urmărește restrângerea anumitor verificări privind structura acționariatului la persoanele care dețin participații semnificative în capitalul social.
O asemenea modificare ar limita situațiile în care participațiile reduse ale unor acționari sau asociați pot influența analiza de risc a societății care solicită rambursarea TVA.
Ce reguli a introdus ANAF în septembrie
Prin Ordinul nr. 1.123/2026, publicat în Monitorul Oficial nr. 823 din 28 septembrie 2026, ANAF a modificat procedura de soluționare a deconturilor cu sume negative de TVA cu opțiune de rambursare.
Ordinul a introdus o anexă cu 14 situații suplimentare din care poate rezulta că o persoană impozabilă prezintă risc de rambursare necuvenită.
Printre criteriile de risc se numără creșterea semnificativă a sumelor solicitate la rambursare, diferențele importante dintre informațiile declarate și cele raportate în sistemul RO e-Factura, precum și nedepunerea unor declarații fiscale obligatorii.
De asemenea, ANAF poate analiza situația fiscală a furnizorilor, existența unor datorii fiscale, procedurile de insolvență sau alte împrejurări relevante pentru stabilirea riscului.
În cazul contribuabililor pentru care se constată existența unui risc de rambursare necuvenită, deconturile pot fi soluționate numai după efectuarea unei inspecții fiscale anticipate.
De ce contează modificarea pentru firme
Rambursarea TVA poate reprezenta o sursă importantă de lichidități pentru companii, în special pentru cele care efectuează investiții importante sau desfășoară operațiuni care generează frecvent solduri negative de TVA.
Atunci când ANAF decide efectuarea unei inspecții fiscale înainte de rambursare, recuperarea banilor poate dura mai mult decât în situația în care decontul este soluționat fără o asemenea verificare.
Prin urmare, criteriile utilizate pentru stabilirea riscului fiscal pot influența direct fluxul de numerar al unei societăți.
Eliminarea unor criterii care pot conduce la verificări suplimentare ar putea reduce numărul situațiilor în care contribuabilii sunt supuși unei inspecții fiscale anticipate.
Totuși, modificarea propusă nu reprezintă o garanție că firmele care au furnizori afiliați vor primi automat rambursarea TVA.
Când ar putea intra în vigoare noile reguli
Proiectul publicat pe 14 octombrie 2026 se află în transparență decizională și nu produce, deocamdată, efecte juridice.
Potrivit documentației proiectului, modificările sunt avute în vedere în contextul deconturilor aferente lunii septembrie și trimestrului III al anului 2026.
Pentru aceste perioade fiscale, termenul obișnuit de depunere a deconturilor este 25 octombrie. În 2026, această dată cade duminica, astfel că termenul se mută luni, 26 octombrie.
Aplicarea efectivă a modificărilor depinde însă de adoptarea și publicarea ordinului în forma definitivă.
Până atunci, contribuabilii trebuie să respecte regulile în vigoare, inclusiv criteriile de risc introduse prin Ordinul ANAF nr. 1.123/2026.
Pentru firmele care solicită rambursarea TVA, cea mai importantă schimbare propusă este eliminarea afilierii cu furnizorii ca motiv distinct de risc, ceea ce ar putea reduce posibilitatea declanșării unor inspecții fiscale anticipate exclusiv pe acest criteriu.
