Victorie pentru o persoană cu handicap după ce i-au redus gradul. Ce drepturi primește înapoi
O persoană cu handicap a câștigat definitiv suspendarea certificatului prin care i-a fost redus gradul. Instanța a decis ce drepturi și sume trebuie să primească până la judecarea fondului.
Avocatul Nicolae Enciu explică, pe pagina sa de Facebook, ce înseamnă concret pentru o persoană cu handicap câștigarea definitivă în instanță a suspendării unui certificat prin care gradul de handicap i-a fost retrogradat, dar și ce drepturi produce o astfel de hotărâre până la soluționarea procesului pe fond.
La 13 august 2026, Curtea de Apel București a respins ca nefondat recursul formulat împotriva hotărârii prin care fusese suspendată executarea unui certificat de încadrare în grad de handicap retrogradat. Prin urmare, soluția privind suspendarea este definitivă.
Ce a câștigat concret persoana cu handicap
Prin hotărârea pronunțată, instanța a stabilit că, până la soluționarea cauzei de către instanța de fond, certificatul prin care gradul de handicap a fost retrogradat nu produce efecte.
În această perioadă, persoana trebuie să beneficieze de toate drepturile aferente certificatului anterior. Acestea trebuie acordate începând cu data de 1 mai 2026.
În plus, pentru plățile efectuate cu întârziere se datorează și dobânda legală penalizatoare.
Potrivit avocatului Nicolae Enciu, este vorba despre o victorie juridică reală și imediat executorie. Autoritățile nu mai pot contesta măsura suspendării printr-o cale ordinară de atac, după ce Curtea de Apel București a respins recursul.
Suspendarea nu înseamnă că procesul a fost câștigat definitiv
Este important ca suspendarea certificatului să nu fie confundată cu soluționarea pe fond a litigiului.
Instanța nu a stabilit încă, în mod definitiv, că retrogradarea a fost nelegală și nici că vechiul grad de handicap trebuie păstrat permanent.
Suspendarea reprezintă o măsură prin care persoana este protejată provizoriu până când instanța de fond va verifica legalitatea certificatului prin care gradul de handicap a fost retrogradat.
Cu alte cuvinte, persoana nu trebuie să suporte integral consecințele actului pe care îl contestă atât timp cât legalitatea acestuia este încă analizată de instanță.
Citește și: Cum pot beneficia persoanele cu handicap de parcare gratuită? Cât timp e valabilă legitimația? Acte necesare
Plata drepturilor aferente certificatului anterior
Obligația stabilită prin hotărârea judecătorească nu încetează la data la care este primit răspunsul Comisiei Superioare.
Potrivit dispozitivului hotărârii, beneficiile aferente certificatului anterior trebuie acordate începând cu 1 mai 2026 și până la pronunțarea instanței de fond.
Citește și: Ce pot face persoanele cu handicap pentru a primi stimulentul de la Primăria București? Un avocat explică
În situația în care acțiunea de fond este admisă, legea prevede prelungirea suspendării până la soluționarea definitivă a cauzei.
Astfel, hotărârea privind suspendarea stabilește o perioadă clară în care persoana trebuie să beneficieze în continuare de drepturile pe care le avea potrivit certificatului anterior.
Ce se întâmplă după răspunsul Comisiei Superioare
Dacă este admisă integral contestația administrativă, trebuie verificat dacă noua soluție recunoaște toate elementele solicitate de persoana în cauză. Este vorba despre gradul corect de handicap, drepturile aferente acestuia, termenul de valabilitate al certificatului și efectele retroactive.
Dacă toate aceste elemente sunt recunoscute, procesul poate deveni inutil sau poate continua numai în privința drepturilor care au rămas neacoperite.
Dacă, în schimb, contestația este respinsă sau este admisă numai parțial, decizia Comisiei și certificatul prin care gradul de handicap a fost retrogradat pot fi atacate în instanță. Acțiunea se formulează împotriva autorităților care răspund juridic pentru actele contestate.
Indiferent de răspunsul Comisiei Superioare, până la pronunțarea instanței de fond autoritățile trebuie să respecte hotărârea definitivă privind suspendarea și să plătească drepturile stabilite prin aceasta.
Pot fi folosiți banii primiți în baza hotărârii?
Da. În acest moment, sumele sunt datorate în baza unei hotărâri judecătorești definitive și executorii. Banii nu sunt acordați din bunăvoința autorității și nici în lipsa unui temei juridic.
Beneficiarul nu are în prezent o obligație de restituire și poate utiliza sumele primite pentru nevoile sale curente.
Trebuie însă făcută distincția între dreptul actual la plată și soluția definitivă care urmează să fie pronunțată în privința gradului de handicap.
Nu se poate afirma că riscul unei eventuale încercări ulterioare de recuperare a banilor este absolut inexistent în situația în care acțiunea de fond ar fi respinsă. O asemenea recuperare nu rezultă însă automat din hotărârea actuală.
Pentru recuperarea sumelor, autoritatea ar trebui să invoce un temei juridic distinct și să urmeze o procedură separată, care, la rândul său, ar putea fi contestată.
De asemenea, nu există o diferență între sumele aferente perioadei cuprinse între 1 mai și momentul răspunsului Comisiei și cele plătite ulterior. În această etapă, toate aceste sume sunt acordate în temeiul hotărârii definitive de suspendare.
Ce poate face o persoană aflată într-o situație asemănătoare
O persoană căreia i-a fost retrogradat gradul de handicap trebuie, în primul rând, să conteste certificatul în termenul prevăzut de lege și să păstreze atât dovada comunicării documentului, cât și dovada înregistrării contestației.
De asemenea, trebuie comparat cu atenție certificatul anterior cu cel prin care s-a făcut retrogradarea. Trebuie verificate gradul de handicap, dreptul la asistent personal, prestațiile acordate și termenul de valabilitate.
Atunci când există îndoieli serioase asupra legalității noului certificat și retrogradarea produce o pierdere imediată a unor drepturi, poate fi solicitată suspendarea certificatului nou.
Totodată, acțiunea de fond trebuie formulată în termen. Suspendarea oferă o protecție provizorie, însă numai judecarea fondului poate stabili legalitatea retrogradării.
Persoana poate solicita și executarea efectivă a hotărârii obținute, inclusiv plata diferențelor de bani și a dobânzii stabilite de instanță.
Ce înseamnă hotărârea pentru șansele în procesul pe fond
Hotărârea definitivă privind suspendarea reprezintă un rezultat important. Certificatul prin care gradul de handicap a fost retrogradat nu produce temporar efecte, iar beneficiile aferente certificatului anterior trebuie plătite.
Procesul pe fond rămâne însă distinct. Instanța va trebui să analizeze actele medicale și funcționale, motivarea autorităților, criteriile legale aplicabile și eventualele contradicții dintre evaluarea realizată și situația reală a persoanei.
Câștigarea definitivă a suspendării nu garantează automat și câștigarea procesului pe fond. Ea arată însă că instanțele au identificat suficiente elemente pentru ca persoana să beneficieze de protecție imediată până la judecarea legalității certificatului contestat.
Ce a decis Tribunalul București la 15 iunie 2026
Soluția Tribunalului București din 15 iunie 2026, redată integral în conținutul său juridic și cu anonimizarea datelor de identificare, stabilește:
„Respinge ca neîntemeiată excepția necompetenței generale a instanțelor judecătorești, excepția prematurității și inadmisibilității și excepția inadmisibilității capetelor accesorii, invocate de pârâta Comisia Superioară de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap Sector 3. Respinge ca neîntemeiată excepția lipsei calității sale procesuale pasive a pârâtei Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Sector 3. Admite cererea de suspendare executare formulată de reclamantul E.A.-P. Dispune suspendarea executării certificatului de încadrare în grad de handicap nr. [anonimizat]/17.04.2026 până la pronunțarea instanței de fond. Obligă pârâtele la acordarea reclamantului a tuturor beneficiilor aferente certificatului anterior, începând cu data de 01.05.2026, alături de dobânda legală penalizatoare aferentă pentru plățile cu întârziere. Executorie de drept. Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la comunicarea hotărârii, cerere de recurs care se depune la Tribunalul București, Secția a II-a - Contencios administrativ și fiscal. Soluție pusă la dispoziție prin grefa instanței, astăzi, 15 iunie 2026.”
Recursul formulat împotriva soluției Tribunalului București a fost soluționat la 13 august 2026 de Curtea de Apel București.
Instanța a menținut, astfel, măsura suspendării, soluția pronunțată fiind definitivă:
„Respinge recursul ca nefondat. Definitivă. Pronunțată prin punerea soluției la dispoziția părților prin mijlocirea grefei instanței, astăzi, 13.08.2026.”
Prin urmare, până la pronunțarea instanței de fond, certificatul retrogradat rămâne suspendat, iar persoana trebuie să primească beneficiile aferente certificatului anterior începând cu 1 mai 2026, precum și dobânda legală penalizatoare pentru plățile efectuate cu întârziere.
