Noua lege a pensiilor, criticată dur de un expert. Cine sunt pensionarii care au pierdut la recalculare?
Legea pensiilor are mai multe probleme, susține un expert în pensii. Pensiile nu au fost indexate în 2025 și 2026, iar recalcularea i-a dezavantajat pe cei care au lucrat în grupe. De asemenea, expertul consideră cu o altă anomalie este modificarea stagiului complet de cotizare.
Expertul în pensii Mircea Carp atrage atenția asupra mai multor probleme pe care le-a identificat în Legea nr. 360/2023 privind sistemul public de pensii.
Acesta susține că actul normativ a fost adoptat într-un context electoral, că unele dintre prevederile sale esențiale nu au fost aplicate și că noua formulă de calcul a produs inechități pentru persoanele care au lucrat în grupa I de muncă sau în condiții speciale.
Pensii neindexate doi ani
Prima problemă semnalată de Mircea Carp este legată de contextul în care a fost adoptată Legea nr. 360/2023. Expertul consideră că actul normativ a fost elaborat și aprobat cu miză electorală.
Citește și: Cine trebuie să te întrețină la pensie? Care rude sunt obligate să aibă grijă de pensionari
O altă problemă este că, în anii 2025 și 2026, nu a fost aplicată una dintre cele mai importante prevederi ale legii: majorarea valorii punctului de referință, cunoscut drept VPR.
În aceste condiții, Mircea Carp consideră că Legea nr. 360/2023 a fost, este și va rămâne inaplicabilă în forma actuală.
În opinia sa, această situație ridică inclusiv o întrebare privind constituționalitatea actului normativ. Mircea Carp se întreabă ce fel de lege este Legea nr. 360/2023 dacă majorările prevăzute nu sunt aplicate, în timp ce a fost introdusă contribuția de asigurări sociale de sănătate, CASS, în procent de 10%, pe lângă impozitul de 10%.
Inechitățile existente în vechea legislație a pensiilor
O altă problemă prezentată de expert este cea a discriminării dintre diferitele categorii de pensionari. Mircea Carp arată că, în vechea legislație, inechitățile erau produse de majorarea stagiului complet de cotizare la care era raportat punctajul mediu anual, însă numai în cazul persoanelor care lucraseră în condiții normale.
Problema ar fi trebuit să fie rezolvată prin indicele de corecție, cu ajutorul unei formule foarte simple. Expertul susține însă că formula complicată introdusă prin Legea nr. 263/2010 nu a eliminat aceste inechități, ci le-a amplificat.
Persoanele care au lucrat în grupe, dezavantajate
Potrivit lui Mircea Carp, Legea nr. 360/2023 a rezolvat inechitățile existente între persoanele care au lucrat în condiții normale, dar i-a discriminat drastic pe cei care au desfășurat activități în grupa I de muncă sau în condiții speciale.
În cazul acestor persoane, potrivit vechii legislații, cuantumul pensiei era calculat prin raportare la stagiul complet impus de lege pentru categoria respectivă. Aceste stagii puteau fi de 15, 17 sau 20 de ani, dar existau și alte durate stabilite în funcție de condițiile de muncă.
Expertul estimează că persoanele afectate reprezintă aproximativ 2% dintre pensionari.
Principiul „puncte egale, pensii egale”
Mircea Carp critică și principiul potrivit căruia, la un număr egal de puncte, trebuie acordate pensii egale. Expertul consideră că această regulă reprezintă o anomalie, deoarece nu ține suficient cont de durata activității și de condițiile în care au fost obținute punctele respective.
Citește și: Pensia unei pensionare a scăzut după ce a ales să mai muncească un an. Câți bani a pierdut la pensie. De ce?
Acesta se întreabă câte puncte putea acumula, în numai 15 ani de activitate, o persoană care a lucrat în gradul I de expunere la radiații.
Pentru a explica problema, expertul prezintă exemplul unui miner care a lucrat timp de 20 de ani în condiții speciale. Având un salariu mai mare și beneficiind de majorarea de 50%, minerul ar fi putut acumula același număr de puncte ca o persoană care a lucrat 40 de ani în condiții normale.
În exemplul prezentat, ambii pensionari au realizat câte 50 de puncte. Cu toate acestea, după recalcularea pensiilor în baza Legii nr. 360/2023, persoana care a lucrat în condiții normale a ajuns să aibă un punctaj total cu 11,25 puncte mai mare, ca urmare a acordării punctelor de stabilitate.
Modificarea stagiului complet de cotizare
Cea mai mare anomalie identificată de expert este legată de modificarea stagiului complet de cotizare folosit în calcularea pensiei.
În cazul unei persoane care a lucrat în grupa I sau în condiții speciale, stagiul complet utilizat ca numitor a fost majorat de la 15, 17 sau 20 de ani la 25 de ani. În același timp, pentru o persoană care a lucrat în condiții normale, stagiul complet a fost redus de la 35 la 25 de ani.
Mai mult, pentru perioada lucrată peste pragul de 25 de ani, persoanei care a activat în condiții normale îi sunt acordate și puncte de stabilitate, pe care Mircea Carp le consideră necontributive.
Potrivit calculelor prezentate de expert, majorarea produsă de punctele de stabilitate pentru perioada lucrată după împlinirea celor 25 de ani reprezintă o creștere de cel puțin 75%, pentru care nu s-ar fi plătit contribuții.
În schimb, pentru activitatea desfășurată în condiții speciale sau în grupa I de muncă sunt acordate 0,5 puncte, deși pentru aceste perioade a fost achitată o contribuție suplimentară de asigurări sociale. Mircea Carp consideră că această diferență evidențiază una dintre principalele inechități produse de actuala lege a pensiilor.
