Corpul de Control: Suspiciuni de abuz în serviciu, contracte fictive și amendă de 200.000 de lei la Operetă

Constatările apar într-un raport întocmit în urma unui control declanșat pe baza mai multor sesizări înregistrate la Ministerul Culturii în perioada ianuarie-martie 2025. Corpul de Control a analizat activitatea instituției, procedurile de angajare, contractele de colaborare, respectarea legislației muncii, modul de organizare a activității artistice și funcționarea sistemului de control intern managerial.

Citește și: Cel mai bun artist de la Operetă, concediat brusc cu un pretext absurd: "noi direcții repertoriale"

Control declanșat după mai multe sesizări

Potrivit raportului Corpului de Control, verificările au fost efectuate după înregistrarea la Ministerul Culturii a mai multor sesizări succesive.

Documentul precizează că TNOMID este instituție publică de spectacole și concerte, de repertoriu, de importanță națională, aflată în subordinea Ministerului Culturii. Managerul instituției este Radu Petrovici, numit prin contract de management încheiat pe o perioadă de cinci ani, după ce anterior a exercitat funcția de manager interimar.

Suspiciuni privind prestațiile artistice ale managerului

Una dintre cele mai grave concluzii formulate de Corpul de Control privește modul în care ar fi fost realizate și remunerate anumite prestații artistice.

Raportul consemnează că managerul ar fi primit bani pentru prestații artistice realizate în cadrul unor proiecte și spectacole derulate de instituția pe care o conduce, prin intermediul unor contracte întocmite pe numele altor artiști.

Inspectorii notează: „Fapta semnalată, respectiv primirea de către manager a unor bani pentru prestația artistică realizată de către el însuși în cadrul unor proiecte/spectacole derulate în cadrul instituției pe care o conduce, de la artiștii TNOMID pe numele cărora erau realizate de fapt contractele de prestație artistică (...) ar putea întruni elementele constitutive ale infracțiunii de abuz în serviciu.”

Raportul nu stabilește existența unei infracțiuni, însă consemnează această posibilitate și menționează că verificarea aparține organelor competente.

Probleme privind declarațiile de avere și de interese

Corpul de Control a analizat și declarațiile de avere și de interese depuse de manager.

Potrivit documentului, în declarațiile de interese depuse în anii 2023 și 2024 apare calitatea de președinte al Asociației Maestrul Hiram, fiind menționate beneficii financiare de 10.000 de lei, respectiv 12.000 de lei. Inspectorii arată că aceste venituri nu se regăseau în declarațiile de avere depuse pentru aceleași perioade.

Raportul arată că ulterior a fost depusă o declarație rectificativă, însă au fost identificate și venituri declarate în baza unui contract de prestări servicii încheiat cu aceeași asociație.

Incompatibilitate privind exercitarea simultană a două funcții

Inspectorii au constatat că în perioada noiembrie 2023 - mai 2024 managerul a avut simultan calitatea de angajat al Filarmonicii „Paul Constantinescu” din Ploiești și de manager interimar al TNOMID.

Raportul concluzionează:

„Prin calitatea dublă de angajat, domnul Radu Petrovici a încălcat prevederile art. 33 alin. (2) din O.U.G. 189/2008.”

Documentul menționează că situația contravenea și unor clauze prevăzute în contractele succesive de management.

Contracte de drepturi de autor considerate fictive

Unul dintre cele mai ample capitole ale raportului este dedicat contractelor de cesiune a drepturilor de autor încheiate cu colaboratorii instituției.

Corpul de Control arată că, începând cu luna decembrie 2024, au fost încheiate contracte de cesiune a drepturilor de autor pentru toți colaboratorii teatrului.

În urma verificărilor, inspectorii au concluzionat că activitățile desfășurate nu justificau utilizarea acestui tip de contracte.

„Activitatea prestată de aceștia nu justifică încheierea contractelor de cesiune drepturi de autor, precum și faptul că rapoartele de activitate nu reflectă realitatea fiind în fapt contracte fictive.”

Documentul face referire la 58 de persoane pentru care existau contracte de cesiune a drepturilor de autor pentru activități de figurație și figurație specială.

Inspectorii susțin că aceste activități nu ar fi fost prestate în forma descrisă în documentele justificative și că persoanele respective desfășurau, în realitate, activități similare celor realizate anterior.

În raport se afirmă că:

„Există suspiciunea rezonabilă că în fapt rapoartele de activitate sunt documente false nerelevând în fapt activitatea reală prestată de cele 58 de persoane în cauză.”

Totodată: „Persoanele responsabile de întocmirea referatelor de execuție și-au asumat, în fals, prestarea unor activități care nu au avut loc.”

Inspectorii apreciază că aceste situații „s-ar putea înscrie în definiția infracțiunii de fals intelectual”, precizând că stabilirea exactă a faptelor revine organelor judiciare.

Amendă de 200.000 de lei după controlul ITM

Raportul consemnează și concluziile unui control efectuat de Inspectoratul Teritorial de Muncă București.

Potrivit documentului, instituția a fost sancționată cu 200.000 de lei după ce inspectorii au constatat că pentru 51 de persoane au fost încheiate contracte civile pentru activități care prezentau caracteristicile unor raporturi de muncă.

Raportul arată că aceste activități aveau caracter de continuitate și dependență și se desfășurau la sediul instituției.

Printre exemplele consemnate apar situații în care colaboratorii erau obligați să lucreze opt ore pe zi, iar în anumite cazuri chiar nouă sau zece ore pe zi.

Probleme de securitate și sănătate în muncă

Inspectorii ITM au constatat că instituția nu deținea autorizație de funcționare din punct de vedere al securității și sănătății în muncă.

În plus, raportul menționează că pentru 51 de persoane nu fusese asigurată instruirea în domeniul securității și sănătății în muncă.

Accident grav la repetițiile spectacolului „Romeo și Julieta”

Raportul descrie și un accident produs în timpul unei repetiții pentru spectacolul „Romeo și Julieta”.

Potrivit documentului, în martie 2025 un tenor a suferit o fractură de tibie și peroneu în timpul executării unei sărituri incluse în coregrafia spectacolului.

Instituția a informat Poliția Sectorului 3, iar raportul consemnează existența unui dosar penal în care sunt efectuate cercetări pentru nerespectarea măsurilor legale de securitate și sănătate în muncă.

Încălcări ale legislației muncii

Corpul de Control a identificat mai multe probleme privind organizarea muncii.

Raportul arată că nu era respectat repausul zilnic minim de 12 ore consecutive și că anumite persoane ocupau funcții pentru care nu existau la dosar documente care să ateste competențele cerute prin fișa postului.

Inspectorii au mai constatat că salariații acumulaseră perioade lungi fără efectuarea concediilor de odihnă și că programarea concediilor nu era respectată.

Lipsă de transparență și consultare

Raportul include și declarații ale unor angajați care au reclamat modul de exercitare a conducerii instituției.

Documentul consemnează existența unor sesizări privind „comportamentul discreționar” al managerului, lipsa de transparență în procesul decizional și eliminarea consultării personalului artistic în anumite aspecte organizatorice.

Probleme privind controlul intern și planul de integritate

Corpul de Control concluzionează că sistemul de control intern managerial funcționa doar formal și că procesul de identificare și monitorizare a riscurilor nu fusese finalizat.

„Sistemul de control intern managerial nu-și atinge scopul, neputând da astfel o asigurare rezonabilă cu privire la atingerea obiectivelor în condiții de eficacitate și eficiență.”

Inspectorii au constatat și că planul de integritate al instituției avea „o aplicabilitate formală”, fără monitorizare efectivă și fără identificarea prealabilă a riscurilor de corupție.

Nereguli privind tarifele și evidența documentelor

Raportul susține că prin stabilirea unor prețuri pentru bilete prin decizie internă au fost încălcate prevederile H.G. nr. 90/2010 și ale Ordinului Ministrului Culturii nr. 3024/2019.

De asemenea, registrul de intrări-ieșiri al instituției prezenta spații nebarate, numere lipsă și pagini nenumerotate, aspecte considerate neconforme cu regulile arhivistice.

Raportul Corpului de Control formulează numeroase măsuri de remediere și inventariază o serie de situații pe care inspectorii le consideră incompatibile cu normele legale și administrative aplicabile unei instituții publice de cultură.

Newsweek România i-a cerut un punct de vedere managerului Radu Petrovici. Când vom primi un răspuns, îl vom publica.